Порядок - двигатель рекламы

Главное управление по вопросам рекламы Киевской городской государственной администрации сообщило, что принятие нового Порядка размещения внешней рекламы в городе Киеве задерживается. Причину задержки видят в обращении Ассоциации внешней рекламы в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) с требованием проверить проект Порядка на соответствие антимонопольному законодательству Украины. Однако в самой ассоциации, а также в АМКУ на дело смотрят несколько иначе - каждый под своим углом.

Как сообщил ЛІГАБізнесІнформ глава координационного совета Ассоциации внешней рекламы Артем Биденко, данное заявление КГГА не соответствует действительности. "Мы подавали обращение, но это было еще в марте-апреле и Антимонопольный рассматривал, но еще до того, как документ подписал Госкомпредпринимательства, он (АМКУ - ред.) все это пропустил", - заявил А.Биденко.

По словам руководителя Ассоциации внешней рекламы, все необходимые подписи, а также разрешение от АМКУ уже получены, однако документ не подписывает мэр Киева Леонид Черновецкий. "Данные правила лежат у Черновецкого, но он их не подписывает. Почему - неизвестно", - отметил А.Биденко.

В самом Антимонопольном комитете подтвердили факт наличия обращения со стороны Ассоциации, однако сообщили, что вопрос еще не закрыт. Кроме того, по словам представителя комитета, при рассмотрении данного дела изначально возникли проблемы с получением самого документа от Киевской горгосадминистрации.

"В конце весны к нам обратилась Ассоциация внешней рекламы с просьбой проверить Порядок размещения внешней рекламы в городе Киеве. Однако КГГА не предоставила нам данный документ, хотя и обязана была согласно ст.20 Закона "Об Антимонопольном комитете Украины", - сообщили ЛІГАБізнесІнформ в АМКУ. - После того, как мы официально запросили у КГГА документ, он был нам наконец предоставлен, и Антимонопольный, проанализировав все пункты, сделал вывод, что большинство из них не соответствует конкурентному законодательству. После этого комитет внес свои предложения и направил письмо в КГГА с просьбой в окончательную редакцию правил внести изменения, предложенные АМКУ".

После этого, по словам представителя комитета, АМКУ обратился в Минюст, а также в Городское управление юстиции с просьбой не проводить регистрацию документа с целью предупреждения возможного ограничения конкуренции. На данный момент КГГА не предоставила окончательную редакцию данных правил.

В городской администрации же сетуют на то, что Ассоциация отказалась отозвать свое обращение в АМКУ. "Отказ представителей Ассоциации отозвать свое обращение в Антимонопольный комитет послужил причиной очередного этапа ненужной бумажной работы, и на определенное время затормозил принятие Порядка", - говорится в официальном обращении Главного управления по вопросам рекламы КГГА.

Таким образом выход в свет нового Порядка размещения внешней рекламы пока откладывается. В КГГА считают, что виной всему обращение Ассоциации в АМКУ, которое затягивает процесс принятия документа. Однако в самом АМКУ обращают внимание на несоответствие документа нормам антимонопольного законодательства. Как скоро удастся КГГА привести его в соответствие с требованиями комитета - неизвестно.

В то же время, утверждения нового Порядка ждут не только в Горгосадминистрации, но и сами рекламисты. Ранее шли активные споры о том, на сколько должны быть подняты цены на внешнюю рекламу, и стороны вроде бы пришли к консенсусу - цену поднимут на 15%. Осталось дождаться выхода в свет самого документа.

Напомним, согласно действующему Порядку размещения объектов внешней рекламы в г.Киеве, плата за право временного использования мест для размещения объектов внешней рекламы перечисляется распространителем внешней рекламы на расчетный счет рабочего органа и распределяется следующим образом: 20% - предприятиям, учреждениям, организациям коммунальной собственности территориальной общины г.Киева, 80% - рабочему органу с последующим перечислением до 90% средств Главному управлению экономики и развития г.Киева в специальный фонд городского бюджета. На сегодня, например, ежемесячная базовая плата за отдельно стоящий рекламный щит составляет 28 грн. (без НДС, налога на рекламу и стоимости услуг рабочего органа) за 1 кв. м площади поверхности рекламы, щит на фасаде дома - 50 грн. за 1 кв. м площади, отдельно стоящий лайтпостер - 30 грн. за 1 кв. м, транспарант-перетяжка над улицей - 50 грн. за 1 кв. м площади поверхности рекламы.