Это был последний и контрольный Указ Президента, который знаменует собой завершение политического кризиса, связанного с досрочным прекращением полномочий Верховной Рады и одновременно символизирует официальное начало предвыборной кампании. После этого Указа можно с облегчением сказать: "Верховная Рада закрыта - все пошли на выборы". Именно ЦИК открывает сцену, на которой разворачиваются основные предвыборные события. |
С принятием четвертого Указа Президент теперь уже не в форме декрета, а в форме констатации факта назначает досрочные парламентские выборы на основании 82, 77, 102, 106 статей Конституции. Президент своим Указом взял на себя полную политическую и конституционную ответственность за досрочную парламентскую кампанию и за ее результат. |
Ющенко убедили в том, что третий Указ имеет изъяны. Четвертый Указ издан с целью исправить эти изъяны. Хотя принципиального он ничего нового не вносит. Есть формальная ссылка на определенные статьи Конституции, но нет ссылки на 90-ю статью Конституции, ведь это единственная статья, позволяющая Президенту распускать парламент. То есть принципиальный изъян все равно остался. Хотя, в отличие от последнего Указа, там уже есть упоминание о роспуске парламента. |
Обычно с юридической точки зрения была бы оптимальной ссылка на 90-ю статью Конституции, которая определяет условия основания для проведения досрочных выборов. Но и в этом виде Указ ознаменует формальный старт избирательной кампании (неформально она началась еще после первого Указа). "Регионалы" пошли бы на выборы и без четвертого Указа, потому что чувствуют себя более или менее спокойно. А вот социалисты не будут признавать и последнего Указа, потому что их стратегия - или саботировать выборы, или искать основания для их последующего обжалования. |
Этот Указ был необходим, чтобы отсечь любые интерпретации о том, что будут какие-то злоупотребления договоренностями, злоупотребление доверием населения Украины. Четвертым Указом Президент обращается к народу Украины, что курс на проведение досрочных выборов продолжается, и продолжается он в согласии с главными участниками, которые подписали это соглашение, - "Наша Украина", Партия регионов, БЮТ. |