Парламент, которого больше нет. Лица и факты

Каденция Президента Украины Виктора Ющенко для украинского парламентаризма стала фатальной - глава государства уже во второй раз отправил депутатов "в отставку". Следующий состав парламента станет седьмым в истории независимой Украины.
Верховная Рада I созыва - 1990-1994 годы
Избрана в марте 1990 года. Считается первым парламентом независимой Украины, но официально называлась Верховной радой XII созыва. Этот созыв дал независимой Украине огромное количество политиков, многие из которых до сих пор котируются на политическом рынке.
В частности, в этом созыве на политический олимп в качестве народного депутата вошли сразу два будущих Президента Украины - Леонид Кравчук и Леонид Кучма. Первыми украинскими парламентариями в 1990 году стали и трагически погибшие позже лидер Руха Вячеслав Чорновил, представитель Партии регионов Евгений Кушнарев и глава правления Нацбанка Украины Вадим Гетьман.
Родом из ВР I созыва еще один небезызвестный политик - Павел Лазаренко (с мая 1996 по июль 1997 года - Премьер-министр Украины), в 2008 году попавший в список из десяти самых коррумпированных политиков мира, представленный в ООН Всемирным банком.
Первому созыву парламента пришлось взять на себя самое сложное - практически с нуля строить законодательную систему Украины. За время своей каденции депутаты приняли ряд важных (и до сих пор действующих) законов - "Об охране труда", "О милиции", "О плате за землю", "О пенсионном обеспечении", "Об обороне Украины", "О приватизации государственного имущества", "О защите прав потребителя" и так далее.
Интересно, что именно украинский парламент первого созыва дал старт практике внеочередных выборов в Украине. 24 сентября 1993 года депутаты, проработавшие в стенах ВР уже четыре года, приняли Закон "О досрочных выборах Верховного Совета Украины и Президента Украины". Перевыборы парламента состоялись 27 марта 1994 года, Президент был переизбран 26 июня 1994 года.
Верховная Рада II созыва - 1994-1998 годы
Во власть приходит новая плеяда политиков, самый яркий представитель которой - нынешний Премьер Юлия Тимошенко. Кроме того, в 1994 году депутатом впервые стал нынешний соратник Ю.Тимошенко, лидер фракции БЮТ в парламенте VI созыва Иван Кириленко. Компанию по депутатскому составу им составили будущие Министр финансов Николай Азаров и Министр юстиции Александр Лавринович.
В 1994 году парламент пополнился еще двумя яркими представителями сегодняшнего политикума - Виктором Медведчуком, имя которого все чаще связывают с именем Ю.Тимошенко, и Киевским городским головой Леонидом Черновецким.
Депутатом впервые стала и несменный Уполномоченный ВР по правам человека Нина Карпачева.
Основной заслугой Верховной Рады II созыва, безусловно, стало принятие Конституции Украины. Законодательную "казну" пополнили также законы "О борьбе с коррупцией", "О налоге на добавленную стоимость" и "Об аренде земли". Не менее важным стало принятие Закона о Конституционном Суде Украины, который регламентирует деятельность этого судебного органа.
Верховная Рада III созыва - 1998-2002 годы
В Верховную Раду впервые проходит лидер фракции НУНС в парламенте VI созыва Вячеслав Кириленко. Парламентский зал он делит с другими "новичками" - нынешним главой Совета Нацбанка Украины, бизнесменом Петром Порошенко и экс-главой МЧС Нестором Шуфричем.
Этот период можно назвать периодом наработки кодексов. В частности, в 1998-2002 годах Верховная Рада приняла Уголовный, Семейный, Бюджетный, Земельный и Таможенный кодексы Украины. Кроме того, приняты важные законы "О Высшем совете юстиции", "О Совете национальной безопасности и обороны Украины", "О защите экономической конкуренции".
Верховная Рада IV созыва - 2002-2006 годы
Депутатом становится Виктор Ющенко, в 2004 году возглавивший Майдан и сменивший парламентский зал на кресло Президента Украины. Вместе с ним в состав Верховной Рады вошел Виктор Балога, - тогда губернатор Закарпатской области, а теперь "правая рука" В.Ющенко, глава Секретариата Президента Украины. Парламентариями от блока Виктора Ющенко "Наша Украина" избираются также опальный сегодня Давид Жвания, будущий Министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк и дважды Министр внутренних дел Украины Юрий Луценко
Считается, что деятельность Верховной Рады IV созыва отличилась рекордным количеством принятых законов и популизмом. Количество принятых за четыре года деятельности законов "перевалило" за 1100. В частности, парламент принял новую законодательную базу для парламентских и местных выборов - в частности, законы "О выборах народных депутатов Украины", "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов".
Верховная Рада V созыва - 2006-2007 годы
В отличие от предыдущих парламентских выборов, в 2006 году они проходили исключительно по партийным спискам (пропорциональная система) с 3-процентным барьером сроком на 5 лет. В ВР прошли пять политических партий и блоков - Партия регионов (186 мандатов), Блок Юлии Тимошенко (129), блок "Наша Украина" (81), Социалистическая партия (33) и Коммунистическая партия Украины (21).
ВР V созыва проработала чуть больше года, но дала первый депутатский мандат нескольким уже известным на тот момент политикам. В частности, депутатством занялся проигравший на президентских выборах 2004 года глава Партии регионов Виктор Янукович и его однопартиец, самый богатый человек Украины Ринат Ахметов. Вслед за ними в Верховную Раду пришла представитель Партии регионов Анна Герман.
В то же время, народные депутаты не смогли выдержать испытания властью в парламенте, - несколько парламентариев от БЮТ и "Нашей Украины" перешли в правящую коалицию в составе Партии регионов. КПУ и СПУ.
В результате Президент Украины Виктор Ющенко вынес парламенту "приговор", продемонстрировав беспрецедентную не только для него лично, но и для всей Украины решимость. 2 апреля после многочисленных политических консультаций он подписал свой первый Указ о досрочном роспуске Верховной Рады. Позже был еще второй Указ, и даже третий - о проведении внеочередных выборов 30 сентября 2007 года.
Приговор, вынесенный Верховной Раде V созыва, В.Ющенко объяснил необходимостью разрешить политический кризис в Украине.
Верховная Рада VI созыва - 2007-2008 годы
Несмотря на вынужденное "обновление" Верховной Рады, парламент VI созыва свое лицо практически не изменил. Принципиальное отличие его заключалось, пожалуй, лишь в том, что на смену Социалистической партии в нем пришел Блок Литвина.
Коалицию в Верховной Раде VI созыва после длительных консультаций создали БЮТ и "Наша Украина - Народная самооборона", представляющие в органе законодательной власти президентские и премьерские интересы. Однако коалиция не просуществовала и года - после скандального голосования от 2 сентября (по мнению "Нашей Украины", оно положило начало "ситуативной коалиции" БЮТ, Партии регионов и КПУ) депутаты от НУНС заявили о выходе из коалиции. За прошедший месяц большинство так и не было создано.
Вечером 8 октября в телеобращении к народу Президент Украины Виктор Ющенко заявил о роспуске этого парламента.
Политические аналитики называют работу Верховной Рады VI созыва самой непродуктивной за последние 12 лет. Депутаты так и не приняли ни одного серьезного закона, ограничившись популистскими заявлениями и выяснениями внутрипартийных отношений.







