Рекламные войны

Порядок размещения внешней рекламы в г. Киеве и установление тарифов на ее размещение – очередной предмет совещания в стенах Госкомпредпринимательства представителей Главного управления по вопросам ценовой политики Киевской горгосадминистрации, КП "Киевреклама", Ассоциации внешней рекламы и Союза предприятий внешней рекламы. Представители столичных властей утверждают, что действующие тарифы на размещение рекламы не обеспечивают плановое наполнение бюджета. Они видят два пути решения этой проблемы: увеличение рекламной площади или повышение тарифов. Операторы рекламного рынка не отрицают необходимость повышения тарифов, но требуют их обоснования.

По мнению начальника Главного управления по вопросам ценовой политики Киевской горгосадминистрации Василия Яструбинского, существующие до сих пор тарифы были низкими с точки зрения соотношения спроса и предложения, ведь спрос на получение разрешения на размещение рекламы довольно большой. Он предлагает, прежде всего, разработать концепцию размещения рекламы для определенной улицы, района и т.п. В Киеве такой концепции пока нет, реклама размещается бессистемно.

Предприниматели согласились по поводу того, что плата за размещение рекламы должна выполнять не только лишь экономическую функцию, а и социальную, в некоторых случаях - запретительную, ограничительную. Операторы рекламного рынка не отрицают необходимость повышения тарифов, но требуют их обоснования, учета всех факторов, а не только, например, инфляционного коэффициента. Они настаивают на недопустимости подъема тарифов в середине финансового года.

Председатель Киевского представительства Госкомпредпринимательства Украины Виталий Апостолов считает, что для разработки объективного подхода к расчетам тарифов на размещение рекламы следует проанализировать современное состояние этой предпринимательской сферы, перспективы ее развития и т.п. По его словам, процесс расчета тарифов нужно сделать публичным, необходимо учесть данные независимого мониторинга, привлечь квалифицированных специалистов, а также нужно оказывать содействие использованию новых конструкций.

Проект концепции размещения внешней рекламы уже разработала Ассоциация внешней рекламы Украины. Ее руководитель Артем Биденко говорит, что готов подать его на рассмотрение властей. Характеризуя состояние рекламного рынка, он отметил, что уже несколько лет подряд происходит перевыполнение плана поступлений в бюджет от размещения рекламы. Однако этот рост вызван не экономическими факторами, а капитализацией рынка, не зависящей от тарифов. По его мнению, повышение тарифов приведет к уменьшению количества мелких компаний, крупные же, скупая рекламные конструкции с целью дальнейшей их продажи иностранным инвесторам, будут наращивать мощь.

Предприниматели еще раз подчеркнули, что стремятся добиться привлечение общественности к процессу регулирования рекламного рынка. Актуальной также остается проблема определения полномочий Комиссии, которая будет заниматься вопросами размещения внешней рекламы в Киеве. На данное время проект распоряжения "Об утверждении Порядка размещения рекламных средств в г. Киеве" находится на доработке в Киевской горгосадминистрации. Предприниматели надеются, что в нем будут учтены их предложения и замечания.

Предыдущий раунд переговоров представителей компаний, занимающихся рекламой на транспорте, с представителями столичной власти также был посвящен разработанному накануне Киевской горгосадминистрацией проекту распоряжения "Об утверждении Порядка размещения рекламных средств в г. Киеве", но в части упорядочения рекламы на транспорте коммунальной собственности. Согласно документу, реклама на транспорте подпадает под понятие "внешняя реклама" и под ст.16 Закона "О рекламе". В части выдачи разрешений на объектах транспорта, которые подпадают под действие термина "внешняя реклама", такое нововведение позволит, по расчетам властей Киева, увеличить поступления в городской бюджет. Рекламисты категорически против.

Согласно действующему Порядку размещения объектов внешней рекламы в г. Киеве, плата за право временного использования мест для размещения объектов внешней рекламы перечисляется распространителем внешней рекламы на расчетный счет рабочего органа и распределяется следующим чином: 20% - предприятиям, учреждениям, организациям коммунальной собственности территориальной общины г. Киева, 80 % - рабочему органу с последующим перечислением до 90% средств Главному управлению экономики и развития г. Киева в специальный фонд городского бюджета. На сегодня, например, ежемесячная базовая плата за отдельно стоящий рекламный щит составляет 28 грн. (без НДС, налога на рекламу и стоимости услуг рабочего органа) за 1 кв.м площади поверхности рекламы, щит на фасаде дома - 50 грн. за 1 кв.м площади, отдельно стоящий лайтпостер - 30 грн. за 1 кв.м, транспарант-перетяжка над улицей - 50 грн. за 1 кв.м площади поверхности рекламы.