Рада приняла в первом чтении законопроект о Кабинете Министров

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект о Кабинете Министров N1312, поданный в парламент Президентом Украины.

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, за такое решение во вторник проголосовали 246 народных депутатов. В частности, поддержали законопроект фракции БЮТ, НУНС и Блока Литвина.

Как подчеркнул первый заместитель главы Секретариата Президента Александр Шлапак, данный законопроект предусматривает в случае несоответствия предложенной кандидатуры Премьер-министра к нормам, предусмотренным законодательством, право Президента информировать ВР о невозможности внесения поданной кандидатуры Премьера. Кроме того, согласно документу, Министр обороны и Министр иностранных дел назначаются на должности парламентом исключительно по представлению Президента. В то же время, представление Премьера относительно увольнения с должностей глав Минобороны и МИД вносится по согласию Президента.

А.Шлапак подчеркнул, что данным документом внедряется механизм представления кандидатом на должность Премьер-министра Программы деятельности будущего Кабмина. Он отметил, что принятие данной программы осуществлячется одновременно с назначением Премьер-министра. При этом программы должна основываться на согласованных позициях фракций, входящих в коалицию.

"Это делает невозможной ситуацию внесения Программы деятельности, противоречащей или не учитывающей все положения программ политических партий коалиции", - пояснил А.Шлапак.

Он отметил, что законопроектом повышается ответственность министров за деятельность в соответствующей сфере. Также повышается самостоятелдьность главы ведомства в принятии решений. По словам А.Шлапака, с этой целью законопроектом предусмотрено назначение первого заместителя и заместителей по представлению самих министров, а не Премьер-министра. Также ограничивается количество заместителей министров: до одного первого и четырех заместителей.

Законопроектом внедряется практика координации деятельности членов Кабмина, руководителей других центральных органов исполнительной власти. Так, в частности, предусматривается право Премьер-министра координировать работу министерств. "Тем самым лишается возможности Премьер и Первый вице-премьер-министр через использование так называемых "фишек" в обход правительства руководить министрами", - пояснил А.Шлапак.

Законопроектом также усовершенствуется механизм взаимодействия министерств и других центральных органов исполнительной власти с местными государственными администрациями. А.Шлапак подчеркнул, что если случай отказа главы местной государственной администрации согласовать кандидатуру для назначения на должность руководителя территориального органа министерства, то этот вопрос становится предметом рассмотрения Кабмина.

А.Шлапак подчеркнул, что в соответствии со статьей 87 Конституции Украины в законопроекте вводится норма относительно права Президента внести в ВР предложения рассмотрения вопроса об ответственности Кабинета Министров. Также документ регулирует вопрос взаимодействия Кабмина с Президентом и с СНБО. "Законопроект предусматривает осуществление СНБО координации и контроля деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны, а также закрепляет положение относительно обеспечения Кабинетом Министров исполнения решений СНБО, которые введены в действие указами Президента", - отметил он.

Также законопроект четко определяет последствия приостановления актов Кабмина Президентом Украины. А.Шлапак подчеркнул, что это вызвано негативной практикой невыполнения и игнорирования правительством указов Президента, которыми останавливались неконституционные акты Кабмина. "Закон предусматривает четкий принцип приостановления Президентом Украины актов правительства и предусматривает последствия осуществления любыми органами исполнения приостановленных актов", - отметил он.

Напомним, сегодня Премьер-министр Юлия Тимошенко заявила: для того, чтобы парламент принял решение по досрочным выборам мэра Киева, БЮТ согласился голосовать изменения в Закон о Кабинете Министров. Ю.Тимошенко, в частности, отметила, что фракция БЮТ согласилась на определенные требования относительно формирования повестки дня работы парламента только для того, чтобы Постановление по Леониду Черновецкому все-таки было проголосовано. "Для того, чтобы поставили в повестку дня Постановление о досрочных выборах в городе Киеве, мы согласились на то, что первым вопросом будут рассматриваться изменения и дополнения в Закон о Кабинете Министров. Это было нам поставлено как жесткое условие", - заявила Ю.Тимошенко.

Она при этом подчеркнула, что этот Закон сильно ограничивает полномочия правительства и Премьера. "Но я подумала о том, что никакие полномочия не стоят того, чтобы оставлять коррупцию в столице нашей страны. Никакие полномочия, прописанные в Законе о Кабинете Министра, просто не стоят того, чтобы демонстрировать, что демократическая коалиция неспособна выполнять свои обязательства перед киевлянами и всей Украиной", - добавила она.