Инициатива столичного градоначальника Леонида Черновецкого "урезать" количество районов Киева с десяти до пяти потерпела хоть и временное, но все-таки фиаско. Комиссия Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональным, международным связям и информационной политике отказалась рассматривать вопрос о "перекраивании" Киева, объяснив это тем, что полученный документ о реорганизации районов не является проектом решения Киевсовета. В нем нет пояснительной записки, выводов юридической службы и других сопроводительных документов, хотя документ и оформлен как проект.
В результате было принято дипломатическое решение принять документ к сведению и поручить Киевской городской госадминистрации предоставить официальные проекты. Что ж, будем ждать. Вряд ли эта идея "канет в лету", - инициатива о сокращении количества районов в городе далеко не нова и не дает спокойно жить киевлянам и представителям столичных политических сил уже не первый месяц.
Несмотря на неоднократные заявления оппонентов о том, что перспектива уменьшения количества районов Киева (предлагается ликвидировать Днепровский, Шевченковский, Подольский, Голосеевский и Святошинский районы, а оставить Дарницкий, Деснянский, Оболонский, Печерский, Соломенский) абсолютно провальная, Черновецкий с завидным постоянством твердит, что сокращению районов быть. Свою напористость Киевский городской голова подкрепляет аргументами - это будет дешевле обходиться городу, потому что большинство руководителей районов приходят на эти посты с одной целью - не думать, как улучшить жизнь горожан, а о том, как собрать побольше денег.
Черновецкий отметил, что в реализации данного решения его как председателя КГГА мало интересует решение Комиссии по вопросам местного самоуправления, поскольку проект решения будет выноситься на общественные слушания. "Я намерен вынести этот вопрос на общественное обсуждение. Какие районы киевляне посоветуют сократить - такие и будут сокращены. Если киевляне скажут оставить два района или один - так и будет", - пояснил мэр, добавив, что до проведения общественных слушаний данный проект решения является "сырым" и требует доработки.
В ответ на такие заявления градоначальника против него ополчились все оппозиционные силы Киева с обвинениями в попытке узурпации власти. Так, по словам советника Премьер-министра Александра Бригинца, стремление изменить административное устройство Киева - ничто иное, как попытка команды Черновецкого сохранить и развить свое влияние в столице. В своих обвинениях политик шагнул дальше и раскрыл замысел Черновецкого о попытке получения возможности диктовать условия Президенту Украины Виктору Ющенко и его Секретариату - как на президентских, так и на вероятных досрочных парламентских выборах. "Уже некоторое время Леонид Черновецкий носится с идеей сократить в столице количество районов с 10 до 5. Причины такого сокращения очевидны: Черновецкий и дружественный ему Секретариат Президента контролирует в Киеве только 5 районов, остальные 5 районов пытаются бороться с методами Черновецкого. Именно эти "бунтующие" районы мэр и старается ликвидировать. Таким образом, он и его команда получат право распоряжаться не только всем муниципальным имуществом, но и имуществом районов", - утверждает советник. По его словам, в этом случае и Ющенко, и Балога становятся зависимыми от Черновецкого и его технологических схем в Киеве. Вполне возможно, эти заявления А.Бригинца не лишены смысла, особенно в свете недавних откровений Л.Черновецкого о том, что он скучает по работе в Верховной Раде и не намерен останавливаться на деятельности в Киеве.
"Разумеется, у киевлян никто не спрашивает, сколько они хотят районов и готовы ли они пережить новые перевыборы в Киеве, - продолжает А.Бригинец. - Да и какой смысл интересоваться мнением избирателей, склонных к компромиссу за небольшие деньги, если на карту поставлена такая большая цель - продолжить и укрепить власть нашего веселого мэра?"
В то же время, представители Блока Кличко обратили внимание на то, что кроме желания "разделить и властвовать", для принятия такого решения у мэрии нет необходимых обоснований и сопроводительных решений. "Как районы будут определять свои границы? Замашки "мудрого" мэра настораживают. Если в Киеве останется всего лишь пять районов, то Куреневка отойдет к Оболони, а Голосеево присоединится к Печерску? К этому не готовы все районные службы: киевлян лишат права на достойное медицинское, социальное, пенсионное обслуживание. Задуманная мэрией реформа поставит под удар привязанные к районам образовательные, судебные, правоохранительные, медицинские и другие учреждения. Реорганизационные проблемы приведут к коммунальному коллапсу и социальному напряжению", - отмечают партийцы.
Разделяют мнение ведущих политических сил столицы о том, что идея с административной реформой Киева - попытка Черновецкого удержаться при власти, - и эксперты. Правда, директор Института города Александр Сергиенко поспешил остудить "пыл" и напомнил, что идея с сокращением районов в Киеве далеко не нова, и даже уличил Черновецкого в плагиате - аналогичную "операцию" успешно провел бывший мэр Киева Александр Омельченко в 2002 году. "Накануне очередных выборов городского головы старый мэр ликвидировал 14 районов и создал 10 новых, все чиновники по закону были уволены, а негласным условием возвращения на должность поставлено создание ячейки "Единства", карманной партии Омельченко. Таким нехитрым способом 99,98% персонального состава райгосадминистраций, управлений, отделов, ЖЭКов и других структур превратились в агитаторов в следующей избирательной кампании. Отличие настоящего будет заключаться в том, что новый мэр будет предлагать чиновникам вступить в ряды Блока Черновецкого", - отметил он.
По словам директора Института города, из этой инициативы столичному градоначальнику удастся извлечь не одну, а сразу несколько выгод: "Еще несколько зайцев убьет Леонид Михайлович, уволив "непослушных" глав "плохих" районов, которые, вероятно, и возглавляют "местные мошеннические государственные организации" (по его определению). Понятно, что, кроме городской коммунальной собственности, есть еще и районная, но не все ее распорядители хотят делиться с командой мэра "своим" имуществом".
Между тем, мировая практика показывает, что столицы европейских государств стремятся не к сокращению, а наоборот, к увеличению районов. Так, в Париже - 20 районов на 2,1 млн. жителей, в Лондоне - 33 на 7 млн. населения, в Москве - 123 района на 8,8 млн. Учитывая это, в Блоке Катеринчука настаивают на том, что Киев должен идти совсем другим путем и, как мышечную массу, наращивать количество районов. По мнению партийцев, в столице должно быть не меньше 20 районов. "Проводить административную реформу, направленную на улучшение обслуживания жителей города способом, предложенным столичной мэрией, просто бессмысленно. В меньшем районе менеджмент будет значительно эффективней, чем в большем, и проблемы жителей будут решаться значительно быстрее и качественнее", - уверены они.
Тем временем украинская исследовательская компания "GfK Ukraine" провела опрос жителей столицы на предмет их отношения к сокращению количества районов. Как оказалось, большинство все же выступает против идеи "мэра всех киевлян". Свое "нет" сказали даже представители стабильного электората Черновецкого - люди в возрасте "55+". Так что поддержка этой идеи киевлянами остается под большим вопросом.
Черновецкий в роли Цезаря
В результате было принято дипломатическое решение принять документ к сведению и поручить Киевской городской госадминистрации предоставить официальные проекты. Что ж, будем ждать. Вряд ли эта идея "канет в лету", - инициатива о сокращении количества районов в городе далеко не нова и не дает спокойно жить киевлянам и представителям столичных политических сил уже не первый месяц.
Несмотря на неоднократные заявления оппонентов о том, что перспектива уменьшения количества районов Киева (предлагается ликвидировать Днепровский, Шевченковский, Подольский, Голосеевский и Святошинский районы, а оставить Дарницкий, Деснянский, Оболонский, Печерский, Соломенский) абсолютно провальная, Черновецкий с завидным постоянством твердит, что сокращению районов быть. Свою напористость Киевский городской голова подкрепляет аргументами - это будет дешевле обходиться городу, потому что большинство руководителей районов приходят на эти посты с одной целью - не думать, как улучшить жизнь горожан, а о том, как собрать побольше денег.
Черновецкий отметил, что в реализации данного решения его как председателя КГГА мало интересует решение Комиссии по вопросам местного самоуправления, поскольку проект решения будет выноситься на общественные слушания. "Я намерен вынести этот вопрос на общественное обсуждение. Какие районы киевляне посоветуют сократить - такие и будут сокращены. Если киевляне скажут оставить два района или один - так и будет", - пояснил мэр, добавив, что до проведения общественных слушаний данный проект решения является "сырым" и требует доработки.
В ответ на такие заявления градоначальника против него ополчились все оппозиционные силы Киева с обвинениями в попытке узурпации власти. Так, по словам советника Премьер-министра Александра Бригинца, стремление изменить административное устройство Киева - ничто иное, как попытка команды Черновецкого сохранить и развить свое влияние в столице. В своих обвинениях политик шагнул дальше и раскрыл замысел Черновецкого о попытке получения возможности диктовать условия Президенту Украины Виктору Ющенко и его Секретариату - как на президентских, так и на вероятных досрочных парламентских выборах. "Уже некоторое время Леонид Черновецкий носится с идеей сократить в столице количество районов с 10 до 5. Причины такого сокращения очевидны: Черновецкий и дружественный ему Секретариат Президента контролирует в Киеве только 5 районов, остальные 5 районов пытаются бороться с методами Черновецкого. Именно эти "бунтующие" районы мэр и старается ликвидировать. Таким образом, он и его команда получат право распоряжаться не только всем муниципальным имуществом, но и имуществом районов", - утверждает советник. По его словам, в этом случае и Ющенко, и Балога становятся зависимыми от Черновецкого и его технологических схем в Киеве. Вполне возможно, эти заявления А.Бригинца не лишены смысла, особенно в свете недавних откровений Л.Черновецкого о том, что он скучает по работе в Верховной Раде и не намерен останавливаться на деятельности в Киеве.
"Разумеется, у киевлян никто не спрашивает, сколько они хотят районов и готовы ли они пережить новые перевыборы в Киеве, - продолжает А.Бригинец. - Да и какой смысл интересоваться мнением избирателей, склонных к компромиссу за небольшие деньги, если на карту поставлена такая большая цель - продолжить и укрепить власть нашего веселого мэра?"
В то же время, представители Блока Кличко обратили внимание на то, что кроме желания "разделить и властвовать", для принятия такого решения у мэрии нет необходимых обоснований и сопроводительных решений. "Как районы будут определять свои границы? Замашки "мудрого" мэра настораживают. Если в Киеве останется всего лишь пять районов, то Куреневка отойдет к Оболони, а Голосеево присоединится к Печерску? К этому не готовы все районные службы: киевлян лишат права на достойное медицинское, социальное, пенсионное обслуживание. Задуманная мэрией реформа поставит под удар привязанные к районам образовательные, судебные, правоохранительные, медицинские и другие учреждения. Реорганизационные проблемы приведут к коммунальному коллапсу и социальному напряжению", - отмечают партийцы.
Разделяют мнение ведущих политических сил столицы о том, что идея с административной реформой Киева - попытка Черновецкого удержаться при власти, - и эксперты. Правда, директор Института города Александр Сергиенко поспешил остудить "пыл" и напомнил, что идея с сокращением районов в Киеве далеко не нова, и даже уличил Черновецкого в плагиате - аналогичную "операцию" успешно провел бывший мэр Киева Александр Омельченко в 2002 году. "Накануне очередных выборов городского головы старый мэр ликвидировал 14 районов и создал 10 новых, все чиновники по закону были уволены, а негласным условием возвращения на должность поставлено создание ячейки "Единства", карманной партии Омельченко. Таким нехитрым способом 99,98% персонального состава райгосадминистраций, управлений, отделов, ЖЭКов и других структур превратились в агитаторов в следующей избирательной кампании. Отличие настоящего будет заключаться в том, что новый мэр будет предлагать чиновникам вступить в ряды Блока Черновецкого", - отметил он.
По словам директора Института города, из этой инициативы столичному градоначальнику удастся извлечь не одну, а сразу несколько выгод: "Еще несколько зайцев убьет Леонид Михайлович, уволив "непослушных" глав "плохих" районов, которые, вероятно, и возглавляют "местные мошеннические государственные организации" (по его определению). Понятно, что, кроме городской коммунальной собственности, есть еще и районная, но не все ее распорядители хотят делиться с командой мэра "своим" имуществом".
Между тем, мировая практика показывает, что столицы европейских государств стремятся не к сокращению, а наоборот, к увеличению районов. Так, в Париже - 20 районов на 2,1 млн. жителей, в Лондоне - 33 на 7 млн. населения, в Москве - 123 района на 8,8 млн. Учитывая это, в Блоке Катеринчука настаивают на том, что Киев должен идти совсем другим путем и, как мышечную массу, наращивать количество районов. По мнению партийцев, в столице должно быть не меньше 20 районов. "Проводить административную реформу, направленную на улучшение обслуживания жителей города способом, предложенным столичной мэрией, просто бессмысленно. В меньшем районе менеджмент будет значительно эффективней, чем в большем, и проблемы жителей будут решаться значительно быстрее и качественнее", - уверены они.
Тем временем украинская исследовательская компания "GfK Ukraine" провела опрос жителей столицы на предмет их отношения к сокращению количества районов. Как оказалось, большинство все же выступает против идеи "мэра всех киевлян". Свое "нет" сказали даже представители стабильного электората Черновецкого - люди в возрасте "55+". Так что поддержка этой идеи киевлянами остается под большим вопросом.
Досье на Леонида Черновецкого читайте здесь>>>
Информационное агентство
www.liga.net