USD:  26.87  27.22   EUR:  33.02  33.63  

Тероризм в Афганістані. Загроза, яку недооцінили

24.01.2018 15:09
Талібан за два десятиліття пройшов шлях від боротьби з радянською окупацією до масового терору для захоплення та утримання влади
Тероризм в Афганістані. Загроза, яку недооцінили
Фото - GettyImages

Теракт в Кабулі 20 січня забрав більше життів українців, ніж атака на Всесвітній торговий центр в Нью-Йорку. Вже відомо про сімох громадян України, робітників приватної авіакомпанії, які загинули внаслідок атаки на готель Інтерконтіненталь. Відповідальність за напад взяли члени руху Талібан.

Талібан – хто вони?

"Ісламський емірат Афганістан", більш відомий світові як Талібан – це релігійно-політичний рух, який впродовж 24 років з перемінними успіхами веде збройну боротьбу за владу в Афганістані. В 1994 році на півдні країни, в провінції Кандагар група колишніх польових командирів часів війни проти радянського контингенту, разом із місцевими релігійними діячами, заснували рух, метою якого стало припинення багаторічної громадянської війни та побудова на території Афганістану релігійної держави.

Релігійні та особисті зв’язки об’єднали в єдину мережу мул півдня Афганістану, колишніх моджахедів, учнів та учителів релігійних шкіл Пакистану, і яких з кінця 70-х років навчалися тисячі афганських біженців. Цей союз став сприятливим середовищем для формування нового політичного руху. Тривалий військовий конфлікт фактично винищив традиційні місцеві еліти. Вакуум влади, який утворився після 1992 року (повалення режиму останнього прорадянського президента Мухаммеда Наджибулли), відкрив двері для нової, радикальної сили.

Вже перші кроки Талібану продемонстрували рішучість та безкомпромісність цього руху. За версією відомого експерта по Афганістану Ахмеда Рашида, першою військовою операцією нового руху стало звільнення на прохання місцевих жителів двох викрадених та зґвалтованих одним із польових командирів дівчат. Озброєні кількома трофейними автоматами таліби (фактично – учні місцевої сільської школи на чолі із своїм вчителем муллою Омаром – майбутнім лідером талібів) звільнили дівчат та стратили ґвалтівника. Інша група учнів звільнила викраденого хлопчика та стратила двох польових командирів, які оспорювали своє право на нього.

Отримавши підкріплення з боку релігійних шкіл Пакистану та підтримку пакистанської влади, таліби спочатку захоплюють контроль над півднем країни, а в 1996 році штурмом беруть Кабул та проголошують створення «Ісламського емірату Афганістан». Захопивши територію, таліби відразу почали впроваджувати радикально нові порядки в усі сфери життя афганців. Були введені нові спеціальні суди, розгляд справ в яких базувався виключно на нормах шаріату. Були заборонені музика, телебачення, публічні розваги (як футбол наприклад). Жінкам заборонялося працювати, а дівчатам - отримувати освіту в загальних освітніх закладах. Після серії скандалів та взаємних звинувачень, з території під владою талібів були під загрозою старти виставлені всі міжнародні гуманітарні та правозахисні організації. Але варто зазначити, що не в останню чергу такими жорсткими методами талібам вдалося відновити порядок на підконтрольній території. Була налагоджена торгівля в середині країни, були ліквідовані численні озброєні групи непідконтрольних колишніх бійців та просто криміналітету. Талібам погрозами та заохоченнями вдалося роззброїти населення. Стабілізація ситуації в країні стала одним із основним аргументів на користь визнання нової афганської влади такими країнами, як Саудівська Аравія, Пакистан, ОАЕ. Делегації талібів кілька разів були прийняті в США. Зберіглося навіть інтерв’ю із представником талібів на американському телебаченні .

Однак ситуація навколо талібів поступово погіршувалася. Руйнування релігійних буддистських статуй в Баміані, порушення прав жінок, і головне, зв’язки із Аль-Каїдою викликали численні нарікання та погрози в бік талібів. Вкінці кінців, після атак 11 вересня, непоступливість талібів в питанні безапеляційної передачі Усами бен Ладена США призвели до падіння режиму талібів в ході військової компанії США.

За кілька місяців операції «Нескорена свобода» рух Талібан був фактично знищений. Влада в країні перейшла до поміркованих проамериканських політиків, а лідери талібів були вбиті, арештовані чи переховувались в сусідньому Пакистані, де була створена так звана Кветська Шура – уряд талібів у вигнанні в пакистанському місті Квета.

Однак нове керівництво країни на чолі із представником старої еліти Хамідом Карзаєм не зуміло налагодити роботу по відновленню порядку та стабільності. Корупційні скандали, локальні конфлікти між традиційними та новими елітами, неспроможність правоохоронних структур забезпечити порядок – все це створювало умови для повернення талібів. На руку талібам зіграла і ситуація в світі.

В 2006 році увага США поступово переключилася на Ірак, де в той час свого піку досягла партизанська війна проти нової влади в Багдаді та сил міжнародної коаліції. Спочатку поступово, а потім із все більшою активністю таліби розхитують ситуацію численними терористичними атаками. Програш в 2001 році став для талібів гірким досвідом, з якого вони зробили правильні, судячи із поточної ситуації, висновки.

По-перше була змінена військова стратегія. Програвши традиційну війну, таліби переорієнтувалися на зброю слабких – тероризм. Смертники – до того майже невідоме для афганців явище, стають головною ударною силою відродженого Талібану. Якщо в 2005 році таліби скоїли 21 атаку смертника, то вже в 2006 році – 141. Зрозумівши складність організації життя в великих містах в умовах партизанської війни, таліби переорієнтувалися на захоплення та утримання контролю за сільською місцевістю. Міста залишаються під владою офіційного уряду та наочно демонструють місцевим переваги влади талібів, з їх некорумпованими судами, розгалуженою системою безкоштовного соціального забезпечення, безкоштовними освітніми закладами та фіксованими податками. Комбінуючи ефективну військову діяльність із пропагандою власної соціальної системи таліби вже на кінець 2017 року частково або повністю контролювали 40% території країни.

Влияние Талибана в Афганистане на конец 2017 года


Религиозная школа талибов для местных подростков

Релігійна школа талібів для місцевих підлітків

В медіа таліби все більше уваги приділяють зображенню себе як влади, яка вже будує альтернативну існуючій державу. Це добре видно на прикладі збройних сил «Ісламського емірату Афганістан». Було створено мережу військових таборів, в яких рекрути займаються по єдиним програмам, носять однострій. В структурі армії Талібану створені окремі спеціальні підрозділи та навіть роди військ, як наприклад спеціальні сили з так званого «Червоного підрозділу», мобільні сили на мотоциклах і позашляховиках, батальйон смертників «Імені мулли Омара».

Подготовка в военных лагерях талибов

Фото з випусків військових таборів талібів (2017 рік).

На міжнародній арені таліби так само змінили свою тактику. Невдалі спроби ведення офіційних перемовин через створений в 2013 році офіс «ІЕА» в Катарі (наразі зачинений) перевели переговорний процес в неформальне русло. Через неофіційні канали таліби налагодили співпрацю з Іраном, Росією та іншими країнами. Розуміючи небезпеки переорієнтації талібів на своїх геополітичних опонентів, США словами держсекретаря Тіллерсона вже запропонували «поміркованим лідерам Талібів» участь в діючому офіційному уряді. І хоча самі талібі неодноразово в своїх офіційних заявах виголошували готовність до мирних перемовин, реальних результатів цей процес поки що не дав.

Терористи чи повстанці

«Ісламський емірат Афганістан» використовує в своїй військовій стратегії та тактиці тероризм, тобто відповідно до визначення відомого американського дослідника тероризму Брюса Хоффмана, навмисно провокує та використовує страх через насилля, або, що не менш важливо, загрозу насилля, для досягнення політичних цілей.

Тероризм для талібів, як і для інших прикладів політичного феномену «semi state» (на приклад, «Ісламської держави», РПК, «ДНР/ЛНР») – це лише додатковий інструмент в політичній боротьбі, наряду із іншими. Більш того, на характеристику руху Талібан впливають суто практичні інтереси учасників конфлікту. Так наприклад Талібану немає в переліку терористичних організацій, затверджених Державним департаментом США. Це пов’язано із тим, що американці намагаються налагодити переговорний процес між талібами та урядом, а перемовини із терористами – річ небезпечна як мінімум для іміджу демократичної країни. Інша північноамериканська країна, яка не бере участь в переговорному процесі, Канада, визнала талібів терористами. Так само зробила і Росія, втім, це не заважає їй підтримувати неформальні відносини і навіть надавати допомогу талібам. Навіть існуючі вже два десятиліття відносини талібів з Аль-Каїдою не є достатнім аргументом на користь того, щоб вважати талібів терористичною організацією. Навпаки, останні дані щодо Афганістану демонструють кардинальні зміни в моделі збройного опору, яку сповідують таліби.

Тероризм в Афганістані

Згідно результатів Глобального індексу тероризму 2017 (Global Terrorism Index), Афганістан посідає друге місце в світі по рівню терористичної загрози і поступається тільки хронічно нестабільному Іраку.

У 2016 році в Афганістані було скоєно 1 342 терактів, що на 23% менше, ніж в 2015. Таліби відповідальні за 94% терактів. Жертвами терористичних актів по всій країні стали понад 9 тис. людей (4574 осіб загинуло, ще 5057 отримали поранення). Знову ж таки таліби несуть відповідальність і за найкривавіший теракт 2016 року - напад на північне місто Кундуз, коли в результаті боїв загинуло 154 людини.

Але ці цифри не йдуть ні в яке порівняння з військовою активністю талібів. Тільки за 2016 рік у результаті партизанських дій талібів в Афганістані загинуло 18 000 чоловік (що на 700 чоловік більше ніж в 2015). Тобто для талібів тероризм стає все менш ефективним і виправданим інструментом порівняно із партизанськими діями. Про це говорять і самі офіційні заяви талібів, в яких вони постійно наголошують на необхідності уникати невиправданих жертв серед цивільного населення.

Зменшення кількості терактів, пріоритетність військових і поліції в якості мішеней для нападів, розширення географії військових операцій - все це говорить про те, що Талібан не можна характеризувати як виключно терористичну організацію, на кшталт «Червоних бригад» або ранньої «Аль-Каїди». У діяльності талібів все більше політики і стратегії, і все менше тероризму. Однак, як показав теракт в Кабулі 20 січня, тероризм в руках талібів - зброя хоч і непопулярна, але руйнівна, яку вони використовують обмежено, але з жахливими наслідками.

Жертвы террора талибов

Висновки

Щоб знати, як протистояти загрозі, потрібно спочатку дізнатися більше про того, хто тобі загрожує. Теракт талібів в Кабулі 20 січня забрав життя семи громадян країни, яка не має навіть посольства в Афганістані, не кажучи вже про якісь інтереси у внутрішніх справах цієї неспокійної країни. Проте неучасть у вирішенні багаторічного збройного конфлікту і боротьбі з тероризмом не знімає відповідальності з України за безпеку своїх громадян, що потрапили в Афганістан.

Ні переговори, ні перевибори, ні навіть повне замирення з талібами не змінить того факту, що Афганістан - небезпечна країна. Небезпечна для туристів, журналістів, дипломатів, бізнесменів. Безперервна громадянська війна, слабкий і корумпований центральний уряд, бідність і геополітичне протистояння регіональних гравців створили тепличні умови для розростання в Афганістані такого небезпечного явище як тероризм. Навіть відмовся таліби від атак на цивільних, в країні знайдуться інші прихильники вбивства заради політичних цілей. Наприклад, «Ісламська держава» (вілайєт «Хорасан), яка в 2016 році вчинила 51 теракт, що забрав життя 505 осіб (для порівняння, в 2015 році атаки «ІД» забрали життя 120 осіб). Тому знати про терористичну загрозу зобов'язаний кожен, хто збирається до Афганістану. Не просто знати, а й розуміти, де, як і коли це може статися, і як цього уникнути. Передбачити все неможливо. Але той, хто знає про небезпеку, має більше шансів вижити, ніж той, хто про неї навіть не здогадується.

Олександр Кореньков
Волонтер дослідницької групи «Центр вивчення повстанських рухів»


Сергей Бережной ЛIГАБiзнесIнформ
Информационное агентство
www.liga.net
Печать
- кратко о самом главном. Всегда оставайтесь в курсе событий
Loading...
Новости партнеров