Американские эксперты считают, что ГУУАМ эволюционирует

14.07.2001 10:33:27

Американские эксперты считают, что ГУУАМ эволюционирует

Перспективам и проблемам региональной организации ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) была посвящена прошедшая на этой неделе конференция, организаторами которой выступил Центр стратегических и международных исследований в Вашингтоне. В ней приняли участие такие известные американские политики, как бывший помощник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский, Пол Гобл - автор идеи обмена территориями между Азербайджаном и Арменией и другие, а также послы стран - участниц ГУУАМ, представители средств массовой информации.

Открывая конференцию, Збигнев Бжезинский отметил, что ГУУАМ, "несомненно, является важной инициативой. Эта организация, сказал он, отражает новые, заслуживающие пристального внимания региональные тенденции последнего десятилетия и является важным этапом геополитической консолидации независимых государств на пространстве бывшего СССР ", - сказал Бжезинский.

По мнению американских экспертов, участвовавших в конференции, ГУУАМ эволюционирует, создавая хорошие возможности для консолидации и более широкого сотрудничества между странами-участниками и другими государствами. Вместе с тем назрела необходимость конкретных действий для того, чтобы развитие этого объединения переходило на качественно новые уровни.

Эксперты сошлись во мнении, что ГУУАМ подчеркивает суверенитет новых независимых государств. Вместе с тем они отметили, что только лишь регионального объединения не достаточно для успешной деятельности стран-участниц и следует предпринимать определенные шаги для того, чтобы организация прогрессировала. В частности, специалист исследовательского Института РАНД Джон Тедстром предложил целую программу необходимых, на его взгляд мер, которые могли бы принести пользу как государствам-участникам в отдельности, так и организации в целом.

Прежде всего эксперт рекомендует странам концентрировать внимание на решении внутренних проблем. В их числе он назвал вопросы экономического развития, модернизации судебных систем, создания гражданского общества. "В этом направлении странам ГУУАМ демонстрировать такое намерение следует уже сегодня", - отметил Тедстром. Он также считает, что первостепенные цели, которые ставят перед собой участники этого объединения, должны быть оправданны. В частности, "не стоит добиваться интеграции ради самой интеграции", отметил специалист. На первом этапе можно временно отказаться от некоторых планов, например, создания зоны свободной торговли, и сконцентрировать внимание на более актуальных проблемах, полагает он.

Многие эксперты поддержали Тедстрома, который предложил ГУУАМу активно развивать сотрудничество как с Россией, так и с другими государствами, не входившими в СССР, а также региональными организациями, такими, как Европейский союз. Кроме того, как считает один из руководителей вашингтонского Института Средней Азии и Кавказа - Фредерик Старр, в положительном плане на развитии ГУУАМ могло бы сказаться не только налаживание взаимодействия с другими странами, но и участие в решении региональных проблем, например, связанных с Афганистаном.

Некоторые выступавшие выразили уверенность в том, что со временем в ГУУАМ могут войти новые члены, в том числе не из состава бывших советских республик. По предположению Бжезинского, такими государствами могли бы стать, например, Румыния, Польша, Турция. Комментируя эти слова, один из турецких дипломатов отметил, что в Анкаре ГУУАМ видят как "объединение независимых государств, образовавшееся естественным образом, без внешнего давления, и представляющее собой хорошую схему регионального сотрудничества". В этой связи при положительном стабильном развитии организации Турция готова оказать ей поддержку.

Говоря об отношениях между ГУУАМ и Россией, эксперты подчеркнули, что объединение не имеет целью противопоставить себя Содружеству Независимых Государств или Союзу России и Белоруссии. "ГУУАМ - не антагонизм России", - убежден Бжезинский. Как сообщает "Газета СНГ", в таком же ключе высказался Тедстром. ГУУАМ должен четко определить свою позицию как независимого регионального объединения, которое не направлено против России, отметил он. Эксперт полагает, что оно не может быть антироссийским, поскольку связи с Москвой важны и на данном этапе неизбежны. В свою очередь, сотрудник аппарата сенатского комитета по иностранным делам Конгресса США Маршалл Биллингсли считает, что отношения с Россией необходимы, но вместе с этим "нужно соблюдать определенную дистанцию".

Подводя итог дискуссии, эксперты пришли к мнению, что успех ГУУАМ зависит от самих стран-участниц. "Нужно проявлять политическую волю к конкретным действиям", - отметил Биллингсли. Он сравнил объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы с экзаменом. "Мы надеемся, что страны-участники его выдержат, - отметил он, указав, что в этом случае Соединенные Штаты будут готовы оказать организации поддержку. Возможности же для сотрудничества между США и ГУУАМ, по мнению экспертов, существуют значительные.