Возможности конкуренции на украинском рынке хлеба на сегодняшний день ограничены. Поэтому, исходя из существующих реальностей, недостатки этого рынка должны восполняться государственным регулированием. Такое мнение в своей статье, размещенной на страницах еженедельника "Зеркало недели", сделал председатель Антимонопольного комитета Украины Алексей Костусев.

"Правительство уже предоставило местным органам исполнительной власти полномочия регулировать цены на отдельные виды продовольствия, в частности, на хлеб и муку. Однако, как следует из приведенной на совещании в Кабмине (2 ноября - ред.) информации, эти полномочия использованы только в 16 регионах. Да и из них в 15 в качестве метода регулирования избрано установление предельных уровней рентабельности производства хлеба и муки. Но хлебозаводы интересует не "уровень рентабельности", а прибыль... Поэтому для увеличения массы прибыли они заинтересованы в завышении затрат, например, в закупке муки по максимально высокой цене...", - признал А.Костусев.

Отключить рекламу
Отключить рекламу

По его словам, особенно выгодны такие схемы, когда поставщики муки и производители хлеба оказываются формальным либо неформальным образом связаны друг с другом. Во время кризиса 2003 года Антимонопольный комитет в Запорожье выявил "странную на первый взгляд картину": в течение продолжительного времени два крупнейших хлебозавода, производивших около 80% социальных сортов хлеба, закупали муку у одного поставщика по цене на 22% выше рыночной. "Руководители хлебопекарских предприятий объясняли это будто бы особо выгодными условиями поставки, но анализ договоров показал, что ничего подобного не было. Зато, как выяснилось, хлебозаводы и поставщик муки действовали согласованно, да еще имели общую "крышу" в местных органах власти", - сказал глава АМКУ.

"Можно и должно, конечно, бороться с каждым отдельным случаем таких, иначе не скажешь, безобразий. Однако эффективнее было бы предупредить саму возможность их совершения. Для этого нужно, во-первых, нормативно закрепить, что мука из Госрезерва может отпускаться только непосредственно хлебопекарным предприятиям. Во-вторых, предусмотреть обязательность заключения ими договоров с местными органами власти о том, что мука из Госрезерва используется исключительно на социальные сорта. Неисполнение такого условия должно влечь за собой имущественную ответственность", - среди прочего, предложил А.Костусев.

Напомним, по последней информации Государственного комитета статистики, потребительские цены в Украине в октябре текущего года выросли по сравнению с сентябрем на 2,9%, при этом с начала года уровень инфляции достиг показателя в 11,7%.

Больше всего выросли цены на продукты питания и безалкогольные напитки - на 3,1% (включая рост цен на растительное масло и жиры - на 12,1% - ред.). Украинское правительство называет основным инфляционным фактором в текущем году подорожание муки, хлеба и хлебобулочных изделий из-за ожидания более низкого урожая зерна в условиях засухи, поразившей южные и центральные области страны.