Бизнес СейЧАС: Достичь недостижимого. Как сократить время получения разрешения АМКУ в процессе слияния и поглощения компаний

18.03.2005 11:30

Бизнес СейЧАС: Достичь недостижимого. Как сократить время получения разрешения АМКУ в процессе слияния и поглощения компаний

Развитие любого бизнеса происходит путем расширения хозяйственной деятельности. При этом наращивание активов путем приобретения активов других субъектов хоздеятельности в Украине пользуется особой популярностью. Однако многие забывают о небольшой детали - необходимости получения предварительного разрешения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) на осуществление концентрации в предусмотренных законом случаях.

Действующим законодательством предусмотрено три формы концентрации субъектов хозяйствования:

1) слияние или присоединение одного субъекта хозяйствования к другому;
2) приобретение непосредственно или через других лиц контроля одним или несколькими субъектами над одним или несколькими субъектами хозяйствования или его частями;
3) непосредственное или опосредованное приобретение, приобретение в собственность другим способом или получение в управления частей (акций, паев), что обеспечивает достижение или превышение 25% или 50% голосов в вышестоящем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования.

Что мешает действовать согласно законодательству?

На практике около 85% сделок, требующих предварительного разрешения АМКУ, совершаются без получения такового. По мнению партнера юридической фирмы "Шевченко, Дидковский и Партнеры" Вадима САМОЙЛЕНКО, это связано с рядом объективных причин:

1. Ст.24 Закона "О защите экономической конкуренции" предусматривается достаточно низкое пороговое значение финансовых показателей участников концентрации, превышение которых требует обращения в АМКУ.

2. При сугубо зарубежных концентрациях нерезидентам необходимо получать разрешение АМКУ. Такая обязанность возникает в том случае, если иностранный участник концентрации имеет в Украине дочернюю компанию, коммерческое представительство, объем продаж в Украину из-за рубежа или какой-либо другой актив в Украине, стоимость которого превышает 1 млн. евро.

3. Учет продавца как единого с объектом продажи субъекта хозяйствования. Это требование, вытекающее из Закона "О защите экономической конкуренции", особенно обременительно, если объект продажи и покупатель являются небольшими компаниям, а продавцом выступает крупный субъект хозяйствования.

4. Необходимость подачи подробной экономической информации об иностранном покупателе. Данное требование украинского антимонопольного законодательства весьма обременительно в ситуации, когда нерезидент имеет большое количество зарубежных дочерних компаний.

5. Избыточное количество экономической информации, подаваемой в АМКУ. Требования по предоставлению информации являются почти невыполнимым при крупных концентрациях, особенно с участием нерезидентов:
- доли рынка, контролируемые каждым предприятием, входящим в субъект хозяйствования – участника концентрации;
- основные конкуренты таких предприятий;
- полные реквизиты таких предприятий, включая номера телефонов, имена руководителей;
- предоставление информации за 2-2,5 последних года деятельности предприятия.

6. Отсутствие процедуры легализации концентраций, проведенных с нарушением антимонопольного законодательства.

Разрешению быть!

Несмотря на все сложности процедуры, специалисты настоятельно рекомендуют не пренебрегать антимонопольным законодательством, а смело нести пакет необходимых документов в АМКУ. А для того, что бы процесс получения разрешения на концентрацию не превратился в долгоиграющую песню, Вадим САМОЙЛЕНКО предлагает следовать двум несложным правилам.

Во-первых, постарайтесь не загружать АМКУ лишними документами и информацией. Это затягивает время и снижает желание инвестора осуществить сделку. Отнеситесь мудро к тем объемам информации, которые предписано подавать АМКУ и которые реально может подать инвестор. Ведь даже представители АМКУ признают, что следовать букве закона в части предоставления документов на получение разрешения на концентрацию практически невозможно.

Во-вторых, помните, что ресурсы АМКУ по исследованию сегментов рынка достаточно ограничены и обычно АМКУ исследует только тексты заявления и сопроводительных документов. Поэтому тщательно отнеситесь к составлению текстов этих документов. Это позволит АМКУ в кратчайшие сроки сформировать мнение о предстоящей сделке.

---

© Данный материал может использоваться средствами массовой информации исключительно на основании письменного согласия ИАЦ "ЛІГА".

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net