Депутаты считают необходимым принять Госпрограмму сохранения и дальнейшего развития объектов социально-культурного назначения
07.06.2004 17:34
Депутаты считают необходимым принять Госпрограмму сохранения и дальнейшего развития объектов социально-культурного назначения
Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации рассмотрела рекомендации парламентских слушаний "О сохранении и целевом использовании объектов социально-культурного назначения в процессе изменения формы собственности субъектов хозяйствования, которые их содержат", которые состоятся 8 июня 2004 года.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Информационном управлении Верховной Рады Украины, обсудив актуальные вопросы развития социально-культурной сферы Украины в контексте приватизации государственной собственности и реформирования отношений собственности на селе, народные депутаты подчеркнули, что наличие многих нерешенных проблем и допущенных просчетов, обусловлены как объективными, так и субъективными факторами.
По словам председателя комиссии Валентины Семенюк, в начале приватизации законодательство не содержало четкого определения права, на котором такие объекты передавались покупателям объектов приватизации. В результате этого сложилась ситуация, когда социально важные и наиболее привлекательные объекты были приватизированы в составе целостных имущественных комплексов предприятий и стали их собственностью. В результате предприятия самостоятельно решают вопрос их дальнейшего функционирования, в том числе и продажу без сохранения профиля деятельности.
Приватизационные процессы в сферах промышленности существенно повлияли на обеспечение социальными услугами их работников. Так, в сфере легкой и текстильной промышленности утрачено большее 50% объектов социальной сферы. Предприятия металлургической и горнодобывающей промышленности утратили 44% санаториев-профилакториев, 25% детских оздоровительных лагерей, 33% дворцов культуры.
Значительной проблемой, считают члены комиссии, остается вопрос использования общежитий и домов для малосемейных, которые принадлежат приватизированным предприятиям. Большое количество этого жилого фонда во время приватизации было включено в уставные фонды данных предприятий вопреки требованиям законодательства о передаче их в коммунальную собственности территориальных общин. Неединичные случаи перепрофилирования общежитий, передачи их помещений в аренду или в залог, продажи зданий общежитий и последующего выселения их жителей.
Особенно сложной является ситуация с объектами социально-культурной сферы на селе, которые практически были утрачены в результате аграрной реформы. Состоянием на 01.01.2004 года лишь 3% сельских населенных пунктов обеспечены участковыми больницами, 10% – амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 55% – фельдшерско-акушерскими пунктами, 29% – дошкольными учреждениями, 61% – клубами и домами культуры.
По мнению народных депутатов, основными причинами, которые обусловили такое состояние, является отсутствие концепции развития социально-культурной сферы государства в целом и отдельных регионов с учетом их особенностей на современном этапе, недостаточность правового обеспечения для создания действенного механизма сохранения объектов этой сферы в условиях приватизации, дефицит средства местных бюджетов на их содержание и функционирование, а также незначительные объемы финансовой помощи со стороны государства на эти цели.
С целью преодоления отрицательных тенденций в социально-культурной сфере государства, вызванных процессом изменения формы собственности субъектов хозяйствование и создание условий для дальнейшего его развития, члены комиссии считают, что для правительства приоритетным направлением работы должна стать разработка в кратчайший срок Государственной комплексной программы сохранения и дальнейшего развития объектов социально-культурного назначения с обеспечением соответствующего бюджетного финансирования.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net