ФГИУ направил в КМ новую Концепцию корпоративно-дивидендной политики
08.07.2003 11:28:00
ФГИУ направил в КМ новую Концепцию корпоративно-дивидендной политики
По доверенности Президента Украины и правительства Фондом государственного имущества Украины разработаны новые подходы к корпоративно-дивидендной политике.
Их цель, во-первых, расширение в границах действующего законодательства прав государства как собственника в части распоряжения чистой прибылью в хозяйственных общества с государственной частью.
Во-вторых, применение более гибкого подхода к определению размера дивидендов в зависимости не только от отраслевых особенностей, но и от конкретной ситуации на каждом предприятии.
В-третьих, внедрение более гибкого и эффективного механизма использования дивидендов, полученных на государственную часть корпоративного сектора экономики, - сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе ФГИУ.
В частности, что касается расширения прав государства как собственника, речь идет о распространении практики уплаты дивидендов на государственную часть не только в акционерных обществах, но и в других хозяйственных обществах (общества с ограниченной, дополнительной и полной ответственностью, а также коммандитные), которые до этого времени дивиденды на государственную часть не начисляли так как это не было предусмотрено Концепцией.
Новый подход дает органам управления государственными корпоративными правами больше возможностей отступать от отраслевого норматива в процессе начисления дивидендов предприятиям, которые активного занимаются инновациями, реструктуризацией и обновлением производства. Даже реинвестировать вместе с другими собственниками всю чистую прибыль на развитие производства при условии жесткого контроля за их использованием.
Что касается использования дивидендов, то предлагается не просто перечислять их в бюджет, где они шли на потребление, а создать за их счет специальный бюджетный фонд, который будет использоваться исключительно на инвестиции государства в перспективные инновационные проекты, а также на приобретение своей части дополнительной эмиссии акций в перспективных обществах.
Важной новой мерой является упорядочение действующих систем начисления дивидендов на корпоративные права государства в сугубо государственном и смешанном секторах экономики. В частности, речь идет об установлении одинаковых нормативов отчисления дивидендов (частей чистой прибыли) для государственных предприятий, акционерных обществ, 100% акций которых принадлежат государству (корпоратизированных) и акционерных обществ, где государство уже имеет негосударственных партнеров. Сегодня нормативы в упомянутых группах отличаются в 2-3 раза, что ставит предприятия в неравные условия. Новая Концепция решает этот вопрос.
Важным изменением является расширение вариантов уплаты дивидендов на государственную часть для хозяйственных обществ, в которых не хватает средств. Раньше дивиденды государство принимало лишь средствами. Если средств у предприятий не было, государство годами выступало кредитором этих предприятий без надежды получить долги. Новой Концепцией кроме расширения и упрощения механизмов проведения зачетов с государством под государственные долги прибавляется также механизм расчетов ценными бумагами, дополнительных эмиссий акций и корпоративных облигаций. Все это даст возможность существенно сократить долги перед государством по дивидендам субъектов хозяйственной деятельности.
Очень важным элементом новой Концепции является усиление механизма контроля за уплатой начисленных дивидендов. Если в старой Концепции за поступления дивидендов отвечал лишь Фонд государственного имущества, которому не подчинялись основные плательщики дивидендов, то сейчас планируется устанавливать конкретную задачу по поступлению дивидендов каждому центральному органу управления, который управляет государственными корпоративными правами.
Предлагается также внести необходимые изменения в положение о Государственной налоговой администрации и Контрольно-ревизионном управленим, согласно с которыми они также должны усилить контроль за поступлением дивидендов в бюджет.
Указанные меры с одной стороны позволят увеличить в несколько раз поступления дивидендов в государственный бюджет, а с другой – существенно повысить эффективность использования этих средств.
Проект соответствующего решения правительства вместе с новой редакцией Концепции корпоративно-дивидендной политики на минувшей неделе направлен Фондом государственного имущества в Кабинет Министров Украины.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net