ФГИУ: новая Программа приватизации - действенный инструмент реформирования собственности в Украине
04.06.2003 14:47:00
ФГИУ: новая Программа приватизации - действенный инструмент реформирования собственности в Украине
Государственная программа приватизации на 2003-2008 годы определяет новые подходы и направления дальнейшего усовершенствования процесса приватизации с учетом стратегии и идеологии курса реформирования собственности на современном этапе, учитывая опыт предыдущих лет и проблемы, накопленные в процессе реформы государственной собственности.
Основной целью приватизации в 2003-2008 годах должно стать повышение социально-экономической эффективности производства путем завершения широкомасштабной приватизации, как специального социально-экономического проекта, результатом которого будет создание эффективного частного и государственного секторов экономики, конкурентной среды как условия для роста экономики и благосостояния населения, для адаптации экономики Украины к процессам глобализации мировой экономики.
Программой создается четкое системное распределение обязанностей между Правительством, государственными органами исполнительной власти и Фондом государственного имущества Украины, их ответственность за реализацию и выполнение задач Программы.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Фонда госимущества Украины, Программа предусматривает осуществление мер по повышению ликвидности предприятий, предусмотрен широкий инструментарий продаж с применением индивидуального подхода к приватизации предприятий. В проекте четко установлена зависимость способа и отобранных процедур приватизации от места, которое занимает предприятие в народнохозяйственном комплексе, в цепочке создания стоимости конечного продукта, конкурентные преимущества которого необходимо усилить.
Программой предполагаются публичные процедуры принятия соответствующих решений, которые обеспечат влияние и контроль над процессом приватизации со стороны общества, что соответствует мировым стандартам.
Механизмы реализации норм Программы ставят рыночные заслоны теневой приватизации, искусственному обесценению государственного имущества и его отчуждению по внеприватизационными процедурами.
Программой предусмотрен ивестиционно-инновационный порядок использования средств, полученных от приватизации государственного имущества, для обеспечение развития предприятий, повышения конкурентоспособности, эффективности приватизации и управления государственной собственностью с целью адаптации предприятий к рыночным условиям, вступления в Европейское сообщество.
Проект Программы определяет стратегические цели и приоритетные задачи на перспективу. Одной из ключевых задач Фонда на ближайшие годы в соответствии с проектом новой Программы станет последовательная трансформация государственного сектора, постепенное реформирование народнохозяйственных комплексов с целью привлечения инвестиций в стратегические отрасли страны, финансовое оздоровление предприятий, выход на внешние рынки.
Программа предусматривает постепенную подготовку к приватизации особо важных народнохозяйственных комплексов через утверждение Кабинетом Министров Украины подпрограмм рыночной трансформации, определяет общие требования и особенности рыночной трансформации определенных отраслей, конкретные цели, приоритеты и принципы проведения рыночной трансформации и приватизации предприятий каждой отрасли (сектора), а также очерчивает задачи реформирования и инновационно-инвестиционного развития в соответствии с государственными программами.
Трансформация отраслей будет осуществляться на основе исследований структуры собственности, выделения ключевых сегментов и/или объектов, которые реализуют наиболее весомые отраслевые функции, анализа состояния групп предприятий и отраслей и границы государственной собственности в них.
На новом этапе к процессу приватизации будут привлекаться крупные предприятия и целые технологические комплексы (вертикально интегрированные структуры, хозяйственные объединения), которые требуют более взвешенного осуществления процедур продажи.
Впервые проект Закона Украины "О Государственной программе приватизации", который определяет задачи относительно реализации стратегии отношений собственности на период 2003-2008 лет, вносится вместе с пакетом изменений в действующие законодательные акты (законов Украины "О приватизации государственного имущества", "О приватизации небольших государственных предприятий (малая приватизация)", "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства", "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе", "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами", "Об исполнительном проведении" и т.п.) с целью приведения их в соответствие к Программе, а также правового обеспечения норм Программы.
Новые подходы и направления реформирования отношений собственности на следующие годы, предусмотренные проектом Программы, являются чрезвычайно важным шагом на пути углубления рыночных превращений в государстве, в направлении экономической адаптации субъектов хозяйствования к рынку, что позволит выйти на качественно новый уровень развития приватизационных процессов, ориентируясь на намерения Украины в ближайшее время вступить во Всемирную торговую организацию и с целью максимального ускорения рыночных преобразований в отраслях и экономике в целом для постепенного приближения Украины к принципам и стандартам Европейского Союза.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net