КС начал рассмотрение дела о конституционности создания Временной специальной комиссии по вопросам мониторинга реализации законодательства о выборах Президента

16.11.2004 15:14

КС начал рассмотрение дела о конституционности создания Временной специальной комиссии по вопросам мониторинга реализации законодательства о выборах Президента

16 ноября Конституционный Суд Украины начал рассмотрение дела о соответствии Конституции Украины (конституционности) постановления Верховной Рады Украины "О Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам мониторинга реализации законодательства о выборах Президента Украины". Дело рассматривается по представлению 58 народных депутатов Украины. Судья-докладчик по делу - Николай Савенко.

В соответствии с постановлением была создана комиссия во главе с Председателем Верховной Рады Украины. В комиссию вошли народные депутаты Украины, представители от Верховного Суда Украины, Министерства внутренних дел Украины, Министерства юстиции Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Центральной избирательной комиссии.

"Законом Украины "О выборах Президента Украины" (статья 14) предполагается, что подготовка и проведение выборов Президента Украины регулируются Конституцией Украины, этим Законом, Законом Украины "О Центральной избирательной комиссии", другими законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины о назначении выборов Президента Украины, а также другими актами законодательства, принятыми в соответствии с этим Законом. Именно этими правовыми актами решение указанных вопросов возложено на Центральную избирательную комиссию", - отмечается в представлении народных депутатов.

К компетенции Верховной Рады Украины отнесено только назначение выборов Президента Украины (пункт 7 части 1 статьи 85 Конституции Украины). Вопреки этому Верховная Рада Украины образовала Временную специальную комиссию, для которой определила такие основные задачи: осуществление мониторинга реализации законодательства о выборах Президента Украины и обобщение его результатов, обобщение предложений органов государственной власти и органов местного самоуправления о практике реализации законодательства о выборах Президента Украины, внесение на рассмотрение Верховной Рады Украины предложений по усовершенствованию законодательства о выборах Президента Украины, а также предоставление Верховной Раде Украины информации (отчетов) о ходе избирательной кампании, внесение органам государственной власти и органам местного самоуправления предложений о реализации законодательства о выборах Президента Украины.

"Этим Верховная Рада Украины вышла за пределы своих полномочий и нарушила, кроме указанных, еще и норму части 3 статьи 89 Конституции Украины, согласно которой Верховная Рада Украины может создавать временные специальные комиссии только в пределах своих полномочий и для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов", - считают депутаты.

Также, по мнению парламентариев, недопустимо привлекать к работе комиссии органы исполнительной власти, в частности, МВД, СБУ, а также прокуратуры Украины, которые в соответствии с возложенными на них полномочиями должны обеспечивать правопорядок и неукоснительно соблюдать законы. "Находясь в составе создаваемой Комиссии, эти органы фактически должны предоставлять Верховной Раде Украины информацию (отчеты) о ходе избирательной кампании, которая никак не относится к их полномочиям", - подчеркивается в представлении.

"Решение о проведении мониторинга за избирательным процессом принято в ситуации, когда среди кандидатов на пост Президента Украины зарегистрировано 5 народных депутатов, три из которых являются руководителями депутатских фракций. В такой ситуации вмешательство Верховной Рады Украины в избирательный процесс вызывает особые сомнения, - говорится в депутатском представлении. - Мы убеждены, что в то время, когда в государстве немало делается для проведения прозрачных, честных, демократических выборов, участие в избирательном процессе любых органов, не предусмотренных Конституцией Украины и законом, является недопустимым. Мы твердо стоим на том, что такая важная общегосударственная кампания, как выборы главы государства, должна проводиться в полном соответствии с Конституцией и законами Украины. Учитывая изложенное, просим признать не отвечающим Конституции Украины постановление Верховной Рады Украины "О Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам мониторинга реализации законодательства о выборах Президента Украины".

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net