НКРЭ сделала заявление по поводу скрытой приватизации объектов стратегического значения - предприятий ТЭКа
25.05.2001 17:26:00
НКРЭ сделала заявление по поводу скрытой приватизации объектов стратегического значения - предприятий ТЭКа
28 апреля 2001 года за долги на аукционе было реализовано три теплоэлектростанции энергогенерирующей компании ОАО "Донбассэнерго": Зуевскую, Кураховскую и Луганскую. При этом стартовая и окончательная цена продажи имущества электростанций была в несколько раз меньше, чем остаточная балансовая и рыночная стоимость объектов. Ранее подобным образом была продана часть электросетей ОАО "Донецкоблэнерго" и, почти полностью, электросеть и другая инфраструктура ОАО "Луганскоблэнерго".
Эти факты Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины расценивает как подготовленные и тщательно спланированные мероприятия, следствием которых будет свертывание в Украине начатых прозрачных процессов приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса и выход из-под контроля общества реформирования в стратегически важном для государства секторе экономики.
В заявлении НКРЭ Украины говорится:
В основу цивилизованного процесса приватизации должно быть положено создание благоприятных условий для привлечения стратегических инвесторов, обеспечения прозрачного и открытого механизма приватизации стратегических объектов страны, соблюдения действующего законодательства (как это было с энергоснабжающими компаниями, которые приватизировались с участием стратегических инвесторов).
Приватизация энергокомпаний посредством распродажи имущества на аукционах проведена с грубыми нарушениями как законодательных и нормативно-правовых актов, так и лицензионных условий и правил. В частности, нарушена статья 12 Закона Украины "Об электроэнергетике", которая предусматривает, что НКРЭ определяет соответствие ликвидации, реорганизации в форме слияния, присоединения, участия в объединениях, а также приобретения или отчуждения больше 25% доли активов субъектов предпринимательской деятельности условиям и правилам осуществления лицензированной деятельности. Несмотря на это требование Закона, организаторы торгов не сообщили об их проведении НКРЭ и соответственно не имели предусмотренного законодательством соглашения, которое является обязательным в указанных случаях. Из-за невыполнения этой нормы проведенная продажа энергокомпаний подлежит отмене.
Подобная продажа энергокомпаний, как это произошло в Донецкой и Луганской областях, неизбежно приведет к увеличению затрат на производство электроэнергии и содержание электрических сетей за счет возрастания административных и других затрат, что в свою очередь приведет к росту тарифов на электроэнергию, и увеличению розничного тарифа для потребителей электроэнергии. Все это приведет к уменьшению надежности энергоснабжения регионов.
Продажа имущественных комплексов теплоэлектростанций ОАО "Донбассэнерго" вызывает дополнительные отрицательные последствия - упадок, а возможно и ликвидацию менее экономических теплоэлектростанций ОАО "Донбассэнерго", создаст социальное напряжение в шахтерских коллективах, которые добывают энергетический уголь. Кроме того, нарушается главный принцип реструктуризации электроэнергетической области - создание справедливой конкурентной среды в сфере производства электрической энергии, в соответствии с которой 14 наибольших тепловых электростанций Украины объединены в 4 генерирующие компании, состав которых подобран таким образом, что они имеют равные условия в своей деятельности и являются конкурентоспособными.
С учетом заявления Правительства о скрытой приватизации ОАО "Донбассэнерго" Комиссия, как орган государственного регулирования в сфере электроэнергетики, согласно предоставленным ей полномочиям, примет действенные меры по восстановлению законности и защиты интересов общества.
LIGA ONLINE