Переориентация газовых потоков на новые маршруты транзита грозит Украине значительными потерями
10.04.2002 12:18:00
Переориентация газовых потоков на новые маршруты транзита грозит Украине значительными потерями
9 апреля Украинский центр экономических и политических исследований им.А.Разумкова при поддержке Международного фонда "Возрождение" провел круглый стол на тему "Газовый треугольник ЕС-Украина-Россия: единство и борьба интересов".
К участию в дискуссии были приглашены народные депутаты Украины, представители Администрации Президента, Кабинета Министров, Аппарата СНБО, министерств и ведомств, эксперты в нефтегазовой сфере, представители отечественных и зарубежных нефтегазовых компаний, неправительственных организаций.
В частности отмечалось, что совпадение интересов ЕС – потребителя газа, и России – его крупнейшего поставщика на европейский рынок в диверсификации путей транспортировки газа создает серьезные проблемы для Украины как государства-транзитера. Наибольшую опасность для Украины представляет введение в действие новых европейских газопроводов. Эксперты полагают, что переориентация существующих газовых потоков на новые маршруты его транзита угрожает Украине значительными потерями.
Сейчас подача газа в Европе осуществляется по двум направлениям (Украина и Беларусь-Польша): мощное украинское направление (свыше 90 млрд.куб.м газа в год) и незавершенное белорусско-польское направление (сейчас — около 20 млрд.куб.м газа в год; в перспективе — две нити по 30 млрд.куб.м в год каждая). По данным экспертов, реализация российских проектов строительства трубопроводов в обход территории Украины при поддержке ЕС уже до 2010 года может привести к уменьшению объемов транзита газа через Украину на более 60 млрд.куб.м в год.
В ходе дискуссии также подчеркивалось, что, например, практика выполнения проекта газопровода Польша – Словакия в обход территории Украины будет индикатором отношения ЕС к Украине как будущего ассоциированного (а в дальнейшем — и полноправного) члена этой организации.
Следует отметить, что газотранспортная система Украины по своей пропускной способности, протяженности и сложности сооружений занимает второе (после российской) место в мире. Ее стоимость, по различным оценкам, составляет $15-20 млрд.
На протяжении последних лет наблюдается уменьшение объемов транзитных экспортных поставок российского газа, что не зависит от Украины, а обусловливается уровнями законтрактованных объемов газа потребителями в Европе и недоотбором газа странами-импортерами. В 2001 году Украина сократила, по сравнению с 2000 годом, транзит газа в страны Европы на 6,2% - с 112,3 млрд.куб.м до 105,3 млрд.куб.м. Темпы падения несколько увеличились - в 2000 году сокращение, сопоставимо с 1999 годом, составляло 5,4%. Транзит газа в страны СНГ в 2001 году вырос, по сравнению с 2000 годом, почти на 70% - с 11,3 млрд.куб.м до 19,1 млрд.куб.м.
Участники дискуссии также отмечали, что отдельного рассмотрения в контексте дальнейшего развития сотрудничества Украина - Россия - ЕС требует проект строительства газопровода-перемычки Польша-Словакия. Правительство Украины может обратиться к Российской Федерации с предложением пересмотра целесообразности реализации проекта его строительства, поскольку это уменьшит объемы транзита российского газа и противоречит положениям Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, Договора об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 гг., Соглашению о гарантиях транзита российского природного газа по территории Украины и Соглашению о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины.
Украина также может обратиться к странам-участницам проекта (РФ, Франции, Италии, Германии, Польши и Словакии), высказав несогласие с намерением этих стран строить газопровод-перемычку.
В случае несогласия стран-участниц проекта (кроме Беларуси и России) прекратить строительство этого газопровода, Украина может после письменного оповещения всех сторон проекта передать спор для решения в арбитражный суд ad hoc, согласно ст.27 Договора к Энергетической Хартии.
LIGA ONLINE