Счетная палата предлагает заменить НДС налогом с продажи
06.04.2004 16:31
Счетная палата предлагает заменить НДС налогом с продажи
Значительные потери доходов украинский бюджет несет вследствие увеличения экспорта, поскольку это соответственно увеличивает суммы возмещенного экспортерам налога на добавленную стоимость (НДС). Это установили аудиторы Счетной палаты Украины, проанализировав влияние макроэкономических показателей, учтенных при утверждении Закона "О Государственном бюджете Украины на 2003 год", на выполнение бюджета.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Счетной палаты Украины, в стране ежегодно увеличивается объем экспорта товаров. Так, в 2001 году он вырос на 11,6%. Общие поступления НДС составили 10,4 млрд.грн., объем возмещения – 12,5 млрд.грн.
В 2002 году товарный экспорт увеличился на 10,4%, поступления налога в госбюджет составили 13,5 млрд.грн. Налогоплательщикам НДС было возмещено 14,6 млрд.грн. При этом объемы невозмещенного налогоплательщикам НДС на 1 января 2003 года составили 7,2 млрд.грн., в том числе с просроченным сроком возмещения – 2,9 млрд.грн.
В 2003 году при увеличении объемов экспортированной продукции на 28,5% в госбюджет поступило 12,6 млрд.грн. налога на добавленную стоимость, возмещено 25,6 млрд.грн. В том числе 15,2 млрд.грн. – в счет будущих налоговых платежей. Объемы возмещенного органами Государственного казначейства НДС увеличились в 1,8 раза и составили 10,3 млрд.грн.
Счетная палата неоднократно отмечала, что НДС утратил роль основного источника доходов бюджета и фактически используется как инструмент регулирования выполнения госбюджета.
По ее данным, остаток невозмещенных сумм по этому налогу на 1 января 2004 года составил 6,4 млрд.грн., просроченная бюджетная задолженность – 1,8 млрд.грн. При условиях полного возмещения задолженности поступления налога в 2003 году составили только 6,2 млрд.грн. или лишь 2,4% создавшейся валовой добавленной стоимости против 20%, установленных законом.
В Счетной палате также отмечают, что НДС являются наиболее криминализированным видом налога, по нему совершены 50% преступлений в налоговой сфере, в основном при экспортно-импортных операциях налогоплательщиков.
Принимая это во внимание, Счетная палата Украины неоднократно предлагала рассмотреть вопрос об отмене НДС как не отвечающего современным экономическим реалиям государства, создающего условия для многочисленных злоупотреблений.
По мнению аудиторов, вместо НДС целесообразно ввести другой "понятный и простой в администрировании налог". Например, налог с продажи позволил бы значительно расширить базу налогообложения и, даже при условии уменьшения размера налога, существенно увеличить объемы поступлений в госбюджет.
По мнению аудиторов, внедрение налога на продажу в размере 10% от цены обеспечило бы в 2004 году поступления в бюджет на уровне почти 6 млрд.грн., что равно поступлению НДС. Одновременно это привело бы к положительному социальному эффекту - снижению цен на 10% за счет разности в ставках налогов.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net