Всемирный банк: "Рост экономики стран Европы и Центральной Азии вселяет умеренный оптимизм"
03.09.2003 18:05
Всемирный банк: "Рост экономики стран Европы и Центральной Азии вселяет умеренный оптимизм"
Достижение согласия о правилах торговли, которые бы учитывали проблемы, вызывающие наибольшую обеспокоенность развивающихся стран, могло бы стимулировать экономический рост и помочь 144 млн. человек стран Европы и Центральной Азии выйти из числа бедного населения к 2015 году. Об этом говорится в новом отчете Всемирного банка (ВБ).
Отчет увидел свет накануне всемирной встречи министров торговли в Канкуне, которая состоится на следующей неделе и на которой будут рассматриваться вопросы переговоров в рамках ВТО по программе развития для Доха-раунда. Результаты встречи министров могут повлиять на все развивающиеся регионы, в том числе страны Европы и Центральной Азии, рост экономики которых ожидается на уровне 4,3% в 2003 году по сравнению с 4,6% в 2002 году.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Представительства ВБ в Украине, отчет "Глобальные экономические перспективы в 2004 году: реализация ожиданий Доха-раунда" дает общую и подробную картину мировой экономики и ее ближайших перспектив. В нем также содержится тщательно проработанный анализ проблем глобальной торговли, особенно тех, которые в первую очередь рассматриваются на переговорах по ВТО в этом месяце.
Официально встречи в Канкуне являются предварительным уточнением позиций перед переговорами, которые намечено завершить до 1 января 2005 года. Но встречи проходят в период застоя мировой экономики и торговли. При этом в отчете отмечено, что переговоры по вопросам торговли замерли в связи с отсутствием договоренностей по направлениям, представляющим особый интерес для развивающихся стран – сельскому хозяйству, сокращению тарифов на продукцию обрабатывающих отраслей, особый режим для развивающихся стран, и получение патентов на производство лекарственных препаратов в беднейших странах. По мнению ВБ, достижение прогресса во время встреч в Канкуне могло бы морально поддержать дух инвесторов, дать импульс более значительным договоренностям в рамках ВТО, которые бы дали толчок торговле, что в свою очередь привело бы к увеличению доходов населения во всем мире, а в перспективе способствовало бы существенному снижению бедности в глобальном масштабе.
Последний отчет о глобальных экономических перспективах (ГЭП) прогнозирует вялый рост экономики в промышленно-развитых странах на уровне 1,5% в 2003 года, что значительно ниже их потенциальных возможностей. В нем предсказывается более радужное развитие событий на последующий год, когда рост в промышленно развитых странах поднимется до отметки в 2,5%. Развивающиеся страны демонстрируют более жизнеутверждающие тенденции, чем промышленно развитые страны, так как их темпы экономического развития составят 4% в 2003 году, и при сохранении тенденций к восстановлению темпов роста они могут вырасти до 4,9% в 2004 году. Мировая торговля вырастет, по прогнозам на 4,6%, т.е. чуть больше, чем в прошлом году, но все же в 2 раза меньше, чем в 2000 году.
Главный экономист ВБ Николас Стерн придает важность тому факту, что богатые страны должны взять на себя инициативу достижения справедливых результатов переговоров в Канкуне. "Они доминируют в этом направлении и на них приходится около двух третей всего мирового рынка… Они могли бы взять инициативу в свои руки и сократить меры протекционизма в отношении сельского хозяйства, снизить высокие тарифы и обеспечить доступ беднейшим странам к более дешевым лекарствам на тех же условиях, что имеют более крупные развивающиеся страны", - считает он.
В отчете также отмечается, что развивающиеся страны, особенно динамично развивающиеся страны со средним уровнем доходов, могли бы внести свой вклад в "справедливые договоренности в г.Доха", согласившись на проведение ряда мер по либерализации торговли, которые могли бы дать толчок мировой торговле и от которых в конечном итоге они бы сами выиграли.
Общий рост экономики в странах европейского и центрально-азиатского региона ожидается на уровне 4,3% в 2003 году, что отражает более высокие по сравнению с первоначальными оценками темпы роста в ряде стран, в частности, в России, которая продемонстрировала укрепление спроса на внутреннем рынке в первом квартале этого года. Согласно отчету, снижение общих темпов роста в странах европейского и центрально-азиатского региона в 2002-2003 годах произошло в основном из-за прогнозируемого замедления темпов роста в Турции, наступившего вслед за резким подъемом в 2002 году. В 2004 году прогнозируется увеличение темпов роста в странах европейского и центрально-азиатского региона до уровня 4,5%, отражающее более высокий темп роста в странах Центральной и Восточной Европы и замедление роста в СНГ.
Рост экономики в странах Центральной и Восточной Европы должен, по прогнозам ВБ, немного увеличиться в 2003 году до 3,4% по сравнению с 2,9% в 2002 году, что объясняется "постепенным проникновением на экспортные рынки и ожидаемым повышением уверенности потребителей в связи со вступлением стран в ЕС". В частности, ожидается небольшое ускорение темпов роста в Албании, Чехии, Польше и Словении. Ожидается, что экономика в других странах региона сохранит или слегка замедлит темпы роста. С учетом Турции рост экономики в Центральной и Восточной Европе должен увеличиться с 3,5% в 2003 году до 4,3% в 2004 году.
ВБ прогнозирует, что в СНГ рост экономики увеличится до 5,3% в 2003 году, так как внутренний спрос начал расти в России, что лежит в основе роста экономики в данной стране, и, в свою очередь, способствует росту в других странах СНГ, зависящих от роста потребностей России в импортируемой продукции. Данные за первый квартал 2003 года показывают сильный рост экспорта энергоносителей и промышленной продукции из России, что способствует притоку инвестиций, особенно в сферу энергетики. Эта тенденция, подкрепляемая увеличением частного потребления, вызванного существенным ростом реальных доходов и снижением безработицы, ведет к более высоким показателям роста. Кроме того, недавно произошедшее укрепление евро по отношению к доллару привело к росту цен на продукцию, импортируемую Россией из стран Европы, по сравнению с доходами от экспорта энергоносителей, расчет за которые осуществляется в долларах, а это, в свою очередь, стимулировало увеличение спроса на более дешевую продукцию, произведенную на внутреннем рынке.
Согласно отчету, рост должен замедлиться в СНГ с 5,3% в 2003 году до 4,6% в 2004 году, если исходить из предположения о существенном падении цен на нефть в 2004 году.
В отчете указывается на ряд "несправедливых элементов системы международной торговли, ослабляющих рост экспорта из развивающих стран". Прямые субсидии из бюджета производителям сельскохозяйственной продукции в странах ЕС обходятся в $100 млрд. в год, при этом они снижают цены на сахар, молочную продукцию и пшеницу, в то время, как косвенная поддержка в виде высоких пошлин на ввозимую продукцию, приводит к еще более высоким ценам для потребителей. Помимо пошлин, международную торговлю затрудняют такие вещи, как квоты, специальные сборы и антидемпинговые меры. В ЕС доля специальных сборов и пошлин на готовую продукцию почти в 3,5 раза превышает таковую в цене сырья.
В отчете отстаивается точка зрения, что "хорошее" соглашение по ВТО могло бы принести $290-520 млрд. дохода как богатым, так и бедным странам, при этом еще 144 млн. человек могли бы выйти из категории необеспеченного населения до 2015 года.
Н.Стерн считает, что получение таких преимуществ возможно только в том случае, если все страны возьмут на себя ответственность за результат переговоров. В отчете содержится призыв ко всем слоям международного сообщества пойти на компромиссы, которые в конечном итоге пойдут на благо и им самим, и их торговым партнерам.
Промышленно развитые страны выиграют в результате отказа от протекционизма и субсидий производителям сельскохозяйственной продукции – большинство субсидий идет крупным фермерским хозяйствам, которые уже зарабатывают больше, чем средняя семья в ЕС, Японии и США. При этом, средняя семья платит за эти субсидии и меры протекционизма в ЕС, Японии и США примерно $1000 в год. Резкое сокращение протекционизма в сельском хозяйстве приведет к удешевлению продуктов питания и повышению интенсификации труда в производстве продукции для потребителей в этих странах.
Страны со средними доходами получат телефонные и финансовые услуги более высокого качества, если большему числу иностранных конкурентов разрешат вести работу на рынках услуг – и в то же время они получат более выгодные условия доступа на рынки преуспевающих стран и динамично растущие рынки других развивающихся стран. Среди тех, кто более всего выиграет в результате либерализации рынка с/х продукции будут страны со средним доходом, потому что сокращение бюджетного субсидирования и перепроизводства в промышленно развитых странах откроет для них новых возможности.
По мнению представителей ВБ, страны с низкими доходами, сегодня применяющие особенно жесткие тарифы на импортируемую продукцию, обнаружат, что они выигрывают в результате реформ на внутреннем рынке, направленных на снижение цен на импортируемое сырье, увеличение внутренней конкуренции, приводящей к увеличению производительности и расширению экспорта. Они смогут отказаться от излишней зависимости от режимов наибольшего благоприятствования в торговле, устанавливаемых более развитыми странами в политических целях, и перейти к производству, основанному на их собственных конкурентных преимуществах.
В отчете сказано, что улучшение портов, таможен и других элементов инфраструктуры, имеющей отношение к торговле, само по себе в конечном итоге увеличило бы международную торговлю на сумму примерно в $380 млрд.
ВБ отмечает, что восстановление мировой экономики носит временный характер, но идет в правильном направлении. Третий год подряд мировая экономика растет менее высокими темпами, чем могла бы и, по прогнозам, темп ее роста составит 2% в 2003 году. Рост приостановился в конце 2002-го и начале 2003 года в ответ на события, поколебавшие уверенность в завтрашнем дне: нарастание напряженности и война в Ираке, ухудшение европейско-американских отношений и обеспокоенность в связи со вспышкой атипичной пневмонии (SARS).
"Мировая экономика по-прежнему не набрала полный ход," – говорит Ханс Тиммер, руководитель группы специалистов ВБ по изучению общемировых тенденций. Но, по его словам, нынешнее развитие событий указывает на благоприятные перспективы 2004 года.
В большинстве стран Южной Азии дела обстоят хорошо. Страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона несколько снизили темпы развития в связи со вспышкой атипичной пневмонии, но, судя во всему, обуздание эпидемии открыло дорогу для дальнейшего быстрого роста. Однако, Африка по-прежнему в трудной ситуации, несмотря на стабилизацию цен на экспортную продукцию этого региона, она по-прежнему не достигла тех показателей, которые предсказаны долгосрочными тенденциями. Война отразилась на экономических показателях стран Ближнего Востока и Северной Африки, в то время как многие страны в Европе и Центральной Азии находятся в стадии вялого роста, связанного с далеко не блестящими условиями в Западной Европе, особенно в Германии. Латинская Америка начинает выходить из ситуации спада по мере нарастания темпов роста в Аргентине, окончания предвыборной лихорадки в Бразилии и подъема экономики Мексики.
В 2004 году прогнозируется ускорение темпов роста мировой экономики до 3%. Первые признаки обновления экономики обнаружены в США, включая рост числа заказов, производства и экспорта, а также укрепление фондовых рынков. Во втором квартале выросло производство в Японии на 2,3%, что превысило прогнозные цифры, но ситуация в Европе остается слишком слабой. По мнению экспертов ВБ, повышение уверенности в завтрашнем дне среди всех центров ОЭСР окажется истинным ключом к оживлению в сфере капиталовложений и более устойчивому росту экономики.
В отчете указывается, что рост в развивающихся странах, по всей видимости, увеличится до 4,9% в 2004 году, стимулированный возрождением мировой торговли, утиханием международной напряженности и оживлением в сфере спроса на внутреннем рынке. В Латинской Америке ожидают наиболее существенного прироста.
По мнению экспертов ВБ, возрождение более мощных темпов роста в Индии должно сообщить новый импульс всему Южно-азиатскому региону, в то время как прирост темпов в Европе и Центральной Азии будет скромнее, отражая более медленные темпы оживления экономической активности в ЕС. Наращивание темпов будет ниже в странах Ближнего Востока и Северной Африки, где скорее всего, сохранится неопределенность экономической и политической обстановки. Таким же будет наращивание темпов в странах Африки южнее Сахары, для которых имеет значение только медленный рост цен на сырье и вялый рост европейской экономики. В 2005 году темпы роста могут слегка уменьшиться, примерно до 4,8%, что соответствует предыдущим пиковым значениям 2000 года и периода 1996-1997 годов.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net