Президенту не понравилось, как Кабмин увеличил уставный капитал Госипотеки
Президент Украины Виктор Ющенко остановил действие постановления Кабинета Министров от 30 сентября 2009 года "Об увеличении уставного капитала Государственного ипотечного учреждения и внесении изменений в его Устав" N1068. Соответствующий Указ N949/2009 подписан 20 ноября 2009 года.
Как сообщает пресс-служба главы государства, он напомнил, что упомянутым документом уставный капитал Государственного ипотечного учреждения увеличен на сумму 1 миллиард гривень за счет нераспределенного остатка Стабилизационного фонда, в связи с чем внесены изменения в Устав Государственного ипотечного учреждения. По мнению Президента, названное постановление не отвечает Конституции.
В.Ющенко напомнил, что Основным Законом государства определено, что исключительно законами устанавливается Государственный бюджет и бюджетная система, исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются какие-либо расходы государства на общеобщественные нужды, размер и целевое направление этих расходов, законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
По его информации, Законом от "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" (в редакции, которая была действующей на момент издания правительством постановления, о котором идет речь) Кабинету Министров предоставлено право по согласованию с комитетами Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности и по вопросам бюджета осуществлять перераспределение направлений использования средств Стабилизационного фонда.
Глава государства подчеркнул, что при этом на день принятия правительством решения о выделении средств на увеличение уставного капитала Государственного ипотечного учреждения на 1 млрд. гривень не распределенный Законом "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" по направлениям расходов остаток средств Стабилизационного фонда составлял 65,2 млн. гривень.
По информации Президента, право на распределение нераспределенных средств Стабилизационного фонда по согласованию с комитетами Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности и по вопросам бюджета Кабинет Министров получил лишь с 15 октября 2009 года - дня вступления в силу Закона от 21 августа 2009 года N1608-VІ "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" и некоторые другие законы Украины".
"Однако внесенные Законом Украины от 21 августа 2009 года N1608-VІ изменения, вступившие в силу с 15 октября 2009 года, не имеют обратного действия во времени, а потому Кабинет Министров Украины должен был бы руководствоваться нормами действующего на момент издания постановления Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год", - отметил В.Ющенко.
По его словам, решив названным подзаконным актом вопросы относительно увеличения уставного капитала Государственного ипотечного учреждения на сумму 1 млрд. гривень за счет нераспределенного остатка Стабилизационного фонда, Кабинет Министров нарушил нормы Конституции.
Президент направил представление в Конституционный Суд Украины по вопросу конституционности названного постановления Кабмина.