Президенты без принцессы
Аппаратное противостояние Президента и Премьер-министра Украины по вопросу о ведении газовых переговоров с Россией продолжается. Виктор Ющенко, который сумел в январе добиться отмены первого запланированного визита Юлии Тимошенко в Москву, а на прошлой неделе сам в Кремле решал газовые проблемы Украины, явно не желает упускать инициативу из своих рук. В пятницу глава Секретариата Президента Виктор Балога направил письмо Премьеру, в котором просит ее отменить визит в Москву, назначенный на 21 февраля, в связи с тем, что там будет Президент. "Несмотря на то что саммит лидеров СНГ в Москве состоится 22 февраля, Ющенко принял решение поехать в Россию 21 февраля, то есть в тот день, когда должен состояться визит Тимошенко", - сказал собеседник издания.
Как пишет российское издание "Время новостей", официального подтверждения этой информации пока нет. Источник в Белом доме сообщил, что встреча премьер-министров России и Украины стоит в графике на четверг, но украинская сторона пока не определилась со временем визита. Причины возможного приезда украинского Президента в Москву на день раньше не афишируются. Но известно, что именно на этой неделе должен пройти важный раунд переговоров между "Газпромом" и "Нефтегазом" по реализации договоренностей, которые были достигнуты между Путиным и Ющенко на их встрече в Кремле 12 февраля. И, вероятно, Президент Украины хочет быть ближе к месту событий, чем политически активный премьер.
В конце 90-х Юлия Тимошенко, занимавшаяся трейдингом голубого топлива, снискала себе прозвище "газовой принцессы". И уже в этом качестве получила пост Вице-премьера по ТЭК в правительстве Виктора Ющенко (при Президенте Леониде Кучме). Теперь господин Ющенко старается не дать партнеру по коалиции вмешаться в переговорный процесс и заработать дополнительные политические очки. Ведь через полтора года именно она будет главным претендентом на его президентское кресло. А газовые "очки" украинским политикам зарабатывать придется. Переговорная позиция "Газпрома" в рамках договоренностей президентов двух стран резко ужесточилась. И тот, кто из киевских гостей сумеет в Москве добиться уступок, очевидно, получит дополнительные дивиденды в глазах будущих избирателей.
Владимир Путин и Виктор Ющенко обсуждали в Москве двустороннее сотрудничество и проблему газовых взаимоотношений, которые в начале февраля дошли до очередных обещаний "Газпрома" сократить поставки в Украину. Результатом той встречи стала договоренность о погашении долгов "Нефтегаза" за уже поставленное топливо и корректировка схемы поставок газа. Российская сторона согласилась пожертвовать украинскими партнерами по "Росукрэнерго" и создать новые совместные предприятия с "Нефтегазом" по поставкам среднеазиатского газа и распределению топлива на территории Украины.
Украина потребляет в год около 75 млрд. кубометров газа. Из них около 20 млрд. кубометров добывается внутри страны и идет для обеспечения нужд населения, еще 55 млрд. кубометров страна вынуждена импортировать. В начале 2006 года после "газовой войны" между Москвой и Киевом было подписано соглашение, которое установило действующую схему поставок импортного газа. Закупаемый в Средней Азии газ "Газпром" "продает швейцарскому трейдеру "Росукрэнерго" (50% принадлежит "Газпрому", 50% украинским предпринимателям Дмитрию Фирташу и Ивану Фурсину), тот транспортирует его до границы Украины и продает с минимальной рентабельностью. При этом "Росукрэнерго" получил возможность реализовывать часть газа потребителям в Венгрии, Польше и самому "Газпром экспорту" для поставок в Германии. Это позволило "Росукрэнерго" заработать $780 млн. чистой прибыли в 2006 году (данных за прошлый год еще нет).
С учетом действующих закупочных цен в Средней Азии, ставок на транзит и стоимости газа на границе Украины ($179,5) "Росукрэнерго" могло рассчитывать, что чистая маржа только от поставок на украинский рынок 55 млрд. кубометров среднеазиатского газа превысит $550 млн. Для сравнения - в 2007 году она была не больше $200 - $250 млн. Если совместное предприятие между "Газпромом" и "Нефтегазом" будет создано, как планируется, к 1 апреля, то оно может рассчитывать на получение примерно $400 млн.
И цена участия "Нефтегаза" в этой прибыли - половина оптового рынка Украины. "Газпром" предложил передать второму СП, которое будет создано для продажи импортного газа в стране вместо "Укргаз-Энерго", еще и право продавать 20 млрд. кубометров украинской добычи. Особого экономического смысла для российского концерна в этом пока нет, поскольку газ продается населению по льготным ценам (и в предвыборный год никто их всерьез повышать не будет). Однако с учетом неизбежного роста цен в среднесрочной перспективе такой механизм должен упрочить положение "Газпрома" на рынке конечного потребления.
Особых возражений с украинской стороны на это предложение не последовало, утверждает источник, знакомый с переговорами. "Газпром" и "Нефтегаз" тему не комментировали. Но из Киева стали поступать намеки на необходимость наделить новое СП экспортной квотой. Первый вице-премьер правительства Александр Турчинов сообщил, что Кабинет Министров уже подготовил свои предложения по новой схеме обеспечения украинских потребителей природным газом, предусматривающие переход государственных "Нефтегаза Украины" и "Газпрома" на прямые взаимоотношения, а также изучает соответствующие предложения российской стороны. "Вы знаете инициативу российской стороны относительно создания совместного предприятия. Этот вопрос нами также анализируется, в каком контексте это возможно для того, чтобы улучшить ситуацию, а не законсервировать ее под другим названием. Это для нас принципиально... Чтобы эта схема с участием СП была выгодна не только нашим партнерам, а и Украине, - заявил Турчинов. - И когда речь идет о совместном предприятии, речь не может идти о поставках газа только на внутренний рынок. Мы должны также обсуждать вопросы экспорта газа, от которого Украина тоже должна получать доход... Это нормальный, взаимовыгодный подход".
В окружении Ющенко, напротив, вернулись к политической демагогии об инвестициях Украины в нефтегазовый сектор России и возобновлении переговоров со странами Средней Азии о прямых продажах газа Киеву (а не "Газпрому", как сейчас). Такие заявления сделала близкая к Президенту глава Совета национальной безопасности и обороны Раиса Богатырева после прошедшего в пятницу заседания СНБО. "Украина имеет намерение и желание своими инвестициями присутствовать в нефтегазовом секторе Российской Федерации. Это для нас важные вопросы. Мы считаем, что наш потенциал способен обеспечить Украине присутствие на российском рынке, - сказала она. - Это, безусловно, вопрос времени и удачных переговоров". В эпоху напряженных переговоров о повышении цен на российский газ тезис об инвестициях в российский нефтегазовый сектор был одним из любимых в выступлениях Президента Беларуси Александра Лукашенко. Но никаких эмоций (как и последствий) со стороны Москвы не вызывал.