Шлапак обвиняет правительство в "экономической цензуре"
20 мая 2009 года на заседании Кабинета Министров Украины принято распоряжение "Некоторые вопросы предоставления и распространения статистической информации и административных данных", которым поручено центральным и местным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям и организациям предоставлять статистическую информацию и административные данные исключительно в соответствии с планом государственных статистических наблюдений и не распространять административные данные, данные финансовой и таможенной статистики, методология и отчетная документация которых не согласована в органах государственной статистики. Об этом заявил первый заместитель главы Секретариата Президента – Представитель Президента в Кабинете Министров Александр Шлапак.
Как сообщает пресс-служба главы государства, чиновник акцентировал внимание, что это не единственное решение правительства об "экономической цензуре": по его информации, на заседании правительства 15 апреля 2009 года "отдельным поручением" запрещено министрам и руководителям других центральных органов исполнительной власти без согласования с Премьер-министром или Первым вице-премьер-министром предоставлять по запросу органов государственной власти официальные информационно-аналитические и дополнительные материалы.
"Такими решениями Кабинет Министров ставит в зависимость от воли органов государственной статистики и должностных лиц, занимающих политические должности (Премьер-министра или Первого вице-премьер-министра), права граждан и государственных органов на информацию, закрепленные в статье 9 Закона Украины "Об информации", и обязанности органов государственной власти информировать о своей деятельности и решениях", – убежден А. Шлапак.
Он сослался на Закон "Об информации", закрепляющий механизм осуществления права на информацию. По его словам, это, в частности, включает непосредственное предоставление информации гражданам и заинтересованным государственным органам по их запросу в орган законодательной, исполнительной и судебной власти и его должностным лицам (статьи 29 и 32). Что касается центральных органов исполнительной власти, то в большинстве случаев, как отметил А. Шлапак, их обязанность - предоставлять информацию, что закреплено в соответствующих уставных законах и положениях об этих органах.
Представитель Президента также напомнил, что государственный служащий или иное лицо, уполномоченное на выполнение функций государства, несет ответственность за отказ в предоставлении физическим и юридическим лицам информации, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, или за умышленное задержание ее либо предоставление недостоверной или неполной информации (подпункт "г" статьи 5 Закона "О борьбе с коррупцией").
Отдельно А. Шлапак отметил, что распоряжение, принятое 20 мая этого года, создаст условия, согласно которым предприятия и учреждения, принадлежащие к сфере управления центральных органов исполнительной власти, пользуясь его нормами, не будут предоставлять уполномоченным органам информацию об осуществлении ими своей деятельности.
Также, по его мнению, упомянутые правительственные решения позволят субъектам, которых они касаются, не предоставлять информацию по запросам правоохранительных и контролирующих органов.
"Считаем, что любое правительственное решение, создающее препятствия для реализации органами государственной власти и их должностными лицами, в частности Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Генеральной прокуратурой, Счетной палатой своих полномочий, в том числе и осуществляемых в интересах граждан Украины, не имеет ничего общего с политикой открытости в деятельности государственных органов, в частности, правительства, как это предусмотрено принятой Кабинетом Министров Украины Программой деятельности Кабинета Министров Украины, и порождает такое явление, как коррупция", - прокомментировал он такую политику правительства.
А. Шлапак сообщил, что в связи с тем, что распоряжение не соответствует Конституции и законам Украины и несет чрезвычайные риски, глава государства принял решение о немедленном приостановлении его действия в случае его обнародования.
Чиновник подчеркнул, что Президент последователен в этом вопросе. А. Шлапак напомнил, что как гарант соблюдения прав и свобод человека и гражданина Виктор Ющенко подписал 12 мая 2009 года Указ N299 "О мерах по обеспечению предоставления информации по вопросам социально-экономической ситуации в Украине", которым Кабинету Министров поручено обеспечивать информирование Президента по вопросам социально-экономического развития и граждан о состоянии выполнения Государственного бюджета по доходам и расходам, состоянии социальных выплат, расчетах ежемесячного фактического размера прожиточного минимума на одного человека.
Первый заместитель главы Секретариата отметил, что, в соответствии с Конституцией, указы Президента являются обязательными к выполнению на территории Украины без исключения всеми органы государственной власти и их должностными лицами.
Напомним, ранее руководитель Главной службы социально-экономической политики Секретариата Президента Роман Жуковский заявил, что, защищаясь от критики, правительство прибегает к банальному засекречиванию результатов своей работы.