У Президента рассказали, как правительство блокирует местные финансы
Заложниками проблемы с катастрофическим недостатком средств государственного бюджета и Пенсионного фонда стали местные финансы. Об этом заявила Главная служба социально-экономического развития Секретариата Президента.
Как сообщает пресс-служба главы государства, в конце 2009 года органы государственного казначейства практиковали массовое блокирование расчетов местными бюджетами при наличии на их счетах средств. "Несмотря на то, что на счетах местных бюджетов насчитывается 8,4 млрд. грн. (по состоянию на 24 декабря 2009 года), местные органы власти не в состоянии рассчитываться с поставщиками товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности регионов", - подчеркнули в Секретариате.
По информации президентских чиновников, это приостановило приобретение распорядителями средств местных бюджетов ряда социально важных товаров и услуг, в частности, горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения бесперебойной работы транспорта специального назначения, прежде всего, автомобилей скорой помощи, пожарно-спасательной службы, снегоочистительной техники, услуг связи, подарков к праздникам для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Резко увеличилась кредиторская задолженность местных бюджетов.
В Секретариате напомнили, что для прекращения пренебрежения правами местного самоуправления Президент Виктор Ющенко вынужден был издать Указ, согласно которому Государственное казначейство должно было продолжить свою работу по осуществлению платежей и проводить проплаты в день получения платежных поручений.
Во исполнение Указа во всех регионах были созданы территориальные комиссии с участием представителей органов прокуратуры, Службы безопасности Украины, региональных финансовых управлений и Национального банка, обеспечивающие контроль за состоянием проведения органами казначейства платежей на местах.
Так, по данным Секретариата, на момент создания комиссий (28.12.2009) органами государственного казначейства были не выполнены платежные поручения по перечислению средств из местных бюджетов на общую сумму более 1,6 млрд. гривень. За период с 28 по 31 декабря в органы госказначейства распорядителями средств местных бюджетов еще были поданы платежные поручения на сумму 2,4 млрд. грн.
По информации ведомства, благодаря работе комиссий Государственное казначейство выполнило платежные поручения на сумму 2,9 млрд. грн., из них новых поручений на сумму 1,8 млрд. грн., а также представленных ранее платежных поручений на сумму 1,1 млрд. грн.
"Сумма не проведенных на 31 декабря платежей составила 1,1 млрд. грн. (из которых 0,6 млрд. грн. по новым платежкам). Комиссии подали 145 обращений в органы прокуратуры о фактах выявленных нарушений на сумму 410 млн. грн, которыми по состоянию на 31 декабря 2009 года вынесены 44 предписания на сумму 296,5 млн. гривень", - проинформировали в Секретариате.
"Благодаря вмешательству главы государства в ситуацию были обеспечены проведения наиболее важных платежей. Однако правительство осталось несостоятельным возвратить "одолженные" у местных бюджетов средства, ибо Единый казначейский счет практически пуст (остаток ЕКС по состоянию на 01.01.2010 – 1,1 млрд. грн., тогда как на начало 2009 года на нем находилось 7,7 млрд. грн.). В связи с этим громады лишены возможности профинансировать свои расходы на сумму более 8 млрд. грн. за счет собственного источника, существующего на бумаге, но на неопределенный термин "конфискованного" правительством", - подчеркнула Главная служба социально-экономического развития.
"Непонятно, каким образом вопрос возвращения этих средств будет решен в этом году. Ведь местные бюджеты учтут их как источник финансирования своих расходов в 2010 году, что создаст проблемы с финансированием этих расходов даже в случае прекращения в этом году практики использования средств местных бюджетов для финансирования других расходов. Таким образом, местные бюджеты и в этом году останутся заложниками политики правительства по утаиванию дисбалансов бюджета и Пенсионного фонда в 2009 году", - заявили президентские чиновники.
Напомним, Президент Украины В.Ющенко считает незаконной задержку финансирования Кабинетом Министров расходов местных бюджетов.