Украине необходимо отказаться от "ручного" управления в межбюджетных отношениях
Уровень централизации в госбюджете налогов и сборов остается весьма высоким, а распределение доходов и расходов между бюджетами разных уровней приводит к применению "ручного" управления. Об этом заявил руководитель Главной службы социально-экономического развития Украины Владимир Матвийчук.
Как сообщает пресс-служба Президента Украины, в частности, В.Матвийчук подчеркнул: "Формирование объема доходов в регионе практически перестает зависеть от действий местной власти. Через перераспределение регион получает "запланированный объем", независимо от эффективности своей деятельности. Поэтому местные органы власти не заинтересованы наращивать доходы".
По его словам, шаги, которые осуществляет Кабинет Министров относительно решения этой проблемы, дают обратный результат - доля местных бюджетов в сводном бюджете уменьшается. Так, правительством предполагается сохранить на 2008 год направления значительного объема расходов на осуществление мероприятий в регионах через государственный бюджет (59,7 млрд.грн. против 51,7 млрд.грн. в 2007 году).
"Президент Украины Виктор Ющенко уже дважды обращался в Кабмин по этому вопросу. Глава государства, в частности, отметил устарелость принципов, на которые построен проект Закона "О Государственном бюджете на 2008 год", и подчеркнул необходимость пересмотра подходов к определению заложенных в нем межбюджетных отношений", - отмечает В.Матвийчук.
По его словам, Президент предложил учесть во время доработки проекта передачу в местные бюджеты части расходов, которые направляются для обеспечения мероприятий в регионах (путем формулы распределения объема межбюджетных трансфертов) с одновременным увеличением ресурсной базы местных бюджетов.
Как сказал В.Матвийчук, на уровень местных бюджетов предлагается, в частности, передать расходы относительно закупок оборудования для заведений здравоохранения, реформирование жилищно-коммунального хозяйства и т.п., финансирование разных видов социальных программ.
Также, для расширения ресурсной базы местных бюджетов В.Ющенко предлагает передать на местный уровень ряд доходов бюджета, в частности 23% общегосударственного налога на прибыль предприятий, плату за выдачу отдельных видов лицензий и сертификатов, поступления от продажи специальных разрешений за пользование недрами и др.
Напомним, ранее В.Ющенко заявил о необходимости радикального изменения принципа межбюджетных отношений с целью недопущения ручного управления финансовыми ресурсами. "Сегодня правительство пытается укрепить зависимость регионов от чиновника, который сидит в Киеве. Другими словами, это попытка усилить партийный контроль над территориями и над органами местного самоуправления", - подчеркнул Президент.