Депутаты не готовы менять Закон о статусе депутатов местных советов

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления рекомендует парламенту отклонить законопроект о внесении изменений в Закон "О статусе депутатов местных советов" N3306.

Как сообщает Информационное управление Аппарата ВР Украины, законопроектом предлагается законодательно закрепить принцип несовместимости мандата депутата местного совета с пребыванием на руководящих должностях в аппарате и исполнительных органах соответствующего совета, кроме случаев, предусмотренных в нем.

Члены комитета высказали ряд замечаний к законопроекту. В частности, подчеркивалось, что предложенные изменения не соответствуют статьям 38 и 64 Конституции Украины, по которым невозможно ограничивать права граждан законами и другими нормативно-правовыми актами, если это не предусмотрено Основным Законом Украины.

Обращалось внимание и на то, что в случае внесения изменений в статью 7 этого Закона будет изъято положение, по которому депутат местного совета, работающий на должности руководителя местного органа исполнительной власти или на другой должности, на которую распространяются требования Конституции и законов Украины относительно ограничения совместительства, не может объединять свою служебную деятельность на этой должности с должностью сельского, поселкового, городского головы, секретаря сельского, поселкового, городского совета, председателя и заместителя председателя районного в городе, районного, областного совета, а также с другой работой на постоянной основе в советах, их исполнительных органах и аппарате.

Кроме того, по результатам рассмотрения дела относительно статуса депутатов советов от 13 мая 1998 года Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции положение статьи 5 Закона "О статусе депутатов местных советов", по которой депутат совета не может быть председателем местной государственной администрации, его заместителем, руководителем ее структурного подразделения, прокурором и т.п.

Отмечалось также, что предусмотренные в законопроекте идеи уже частично реализованы в положениях Закона "О местном самоуправлении в Украине", по которым "в состав исполнительного комитета сельском, поселковом, городском, районном в городе совете не могут входить депутаты соответствующего совета, кроме секретаря совета".

Однако, это законодательное предложение не соответствует нормам этого Закона, по которому в состав исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета входит также по должности секретарь соответствующего совета, который согласно статье 50 этого же Закона избирается советом из числа его депутатов.