Гриценко предлагает запретить закрытые заседания местных советов
Гриценко предлагает обязать местные советы проводить заседания исключительно в открытом режиме, если речь не идет о государственной тайне
Об этом говорится в проекте закона Украины "О внесении изменений в ст. 46 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (относительно обеспечения прозрачности работы местных советов), зарегистрированном в парламенте под номером 9599.
Как сообщилЛІГАБізнесІнформ разработчик законопроекта Михаил Серебряков, в пояснительной записке к документу сказано, что подотчетность местной власти и гласность в ее работе являются одними из ключевых принципов местного самоуправления согласно ст. 4 закона Украины о местном самоуправлении в Украине.
По общему правилу, установленному ч. 16 ст. 46 того же закона, сессии местного совета проводятся гласно, однако "в случае необходимости" совет может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания.
Также в пояснительной записке отмечается, что ни закон Украины не содержит конкретных оснований для проведения закрытых пленарных заседаний местных советов, что фактически нивелирует задекларированный принцип гласности местного самоуправления.
Отсутствие закрепленных на уровне закона оснований для проведения закрытых заседаний местных советов предоставило депутатам последних своевольно определять, какие заседания оставлять открытыми, а какие нет, мотивируя свои решения любыми, даже абсурдными аргументами (защита коммерческой тайны, персональных данных при отсутствии для этого достаточных оснований др.).
Во многих местных советах указанный механизм применяется регулярно, систематически и в угрожающих масштабах. Это делается, для сокрытия от общественности под надуманными предлогами несправедливого распределения бюджетных средств, бесконкурентного отчуждения земельных участков, легитимизации незаконных застроек и келейного принятия многих других вредных для общества решений.
Законопроект предусматривает законодательное закрепление проведения заседаний местных советов исключительно в открытом режиме и прямой запрет проведения закрытых заседаний местных советов (кроме случаев рассмотрения вопросов, информация из которых составляет государственную тайну или тайну следствия, - на время рассмотрения соответствующего вопроса, - с запретом параллельного или промежуточного рассмотрения любых других вопросов).
Проектом закрепляется принцип неотчуждаемости права любого гражданина присутствовать на открытой части заседания местного совета и вести его запись, устанавливается необязательность получения любых разрешений или аккредитации для реализации такого права, а также запрещается кому-либо препятствовать желающим им воспользоваться.