Карпачева просит Президента разобраться с инцидентом на Графской пристани Севастополя
После конфликта, произошедшего 5 июля 2008 года в историческом центре Севастополя – на Графской пристани, на имя Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Нины Карпачевой стали поступать обращения жителей города с просьбами защитить их конституционные права на свободу передвижения, личную неприкосновенность и безопасность.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Омбудсмана, в соответствии со статьями 55 и 101 Конституции, законами "Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека" и "О демократическом гражданском контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства", украинским Омбудсманом было открыто производство по делу о нарушении прав гражданских лиц и военнослужащих. Ситуацию изучали на месте сформированные Уполномоченным рабочие группы.
По результатам своего производства Н.Карпачева направила представление Президенту Виктору Ющенко. В нем, в частности, отмечается, что 5 июля в Севастополе впервые в новейшей истории Украины имело место открытое противостояние между военнослужащими Вооруженных Сил Украины и гражданским населением, приведшее к нарушению конституционных прав граждан Украины с обеих сторон. Как подчеркивается в документе, в результате столкновений телесные повреждения получили как гражданские лица, так и военные.
По мнению Уполномоченного, конфликт в значительной мере стал возможным вследствие ненадлежащего исполнения отдельными должностными лицами Севастопольской городской государственной администрации требований статьи 119 Конституции и статьи 2 Закона "О местных государственных администрациях" относительно обеспечения законности и правопорядка, соблюдения прав и свобод граждан на соответствующей территории. Для обеспечения общественного порядка, по ее словам, не были своевременно привлечены органы Министерства внутренних дел.
Н. Карпачева убеждена, что горадминистрацией и командованием Военно-Морских Сил Украины были нарушены также нормы Закона "Об охране культурного наследия", постановления Кабинета Министров от 8 сентября 2004 г. N1181 "Некоторые вопросы сооружения (создания) памятников и монументов", Порядка сооружения (создания) памятников и монументов, утвержденного приказом Госкомстройархитектуры N231/806 от 30 ноября 2004 г.
Как указывает Омбудсман, на основании обращения командующего ВМС Украины от 11 февраля 2008 года об установлении на Графской пристани, являющейся памятником истории национального значения, памятной доски в честь 90-летия поднятия украинских флагов на кораблях Черноморского флота, администрация должна была предоставить исчерпывающие разъяснения относительно порядка установления такой доски, которая после монтажа и открытия приобретает статус объекта культурного наследия и подлежит включению в государственный реестр. Кроме того, подчеркивает Н. Карпачева, вопрос необходимо было рассмотреть на градостроительном совете и выдать соответствующее распоряжение городской государственной администрации. Но всего этого, по ее словам, не было сделано.
Инцидент на Графской пристани, отмечает Омбудсман, стал следствием продолжающегося уже не первый год конфликта между представительской и исполнительной властью города, который существенно усугубляется из-за отсутствия Закона о статусе города Севастополя, как того требует статья 133 Конституции.
Уполномоченный обращает внимание на то, что правоохранительными органами возбуждаются уголовные дела в отношении севастопольцев по обвинению в хулиганстве, но в то же время не расследуются нарушения Конституции и действующего законодательства должностными лицами Командования ВМС и Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, которые допустили прямое нарушение статьи 17 Конституции, четко устанавливающей, что "Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан".
С целью защиты конституционных прав граждан Украины на свободу передвижения, личную неприкосновенность и безопасность, уважение к воинской чести и человеческому достоинству и с целью предотвращения таких нарушений в дальнейшем Уполномоченный просит Президента как гаранта соблюдения прав и свобод человека и гражданина инициировать мирное разрешение данного конфликта и прекращение преследования простых граждан правоохранительными органами; принять меры по предотвращению в будущем подобных нарушений и, в частности, ускорить внесение на рассмотрение Верховной Рады как безотлагательного проекта Закона "О статусе города Севастополя"; учитывая мнение жителей г. Севастополя, предложить Севастопольской горгосадминистрации и городскому совету вынести вопрос установления памятной доски на всестороннее обсуждение общественности.
Напомним, 5 июля дракой завершилось установление памятной доски в честь 90-й годовщины поднятия флагов Украинской Народной Республики на кораблях Черноморского флота в Севастополе. С самого утра Графскую пристань окружили военные, чтобы беспрепятственно установить памятный знак. Но избежать инцидента не удалось: доску разломили и выбросили в море. Кроме того, пророссийские активисты города забросали Графскую пристань яйцами и облили военных синей краской.