Комитет Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления рекомендует парламенту принять за основу законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О внесении изменений в ст.26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (относительно установления ограничений мест размещения игорных заведений)" N2645. Проектом предлагается предоставить органам местного самоуправления право устанавливать дополнительные ограничения относительно мест размещения игорных заведений.

Вместе с тем, как сообщает Информационное управление Аппарата ВР Украины, Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины высказало к проекту ряд замечаний. Так, управление в целом не возражает против идеи законодательного усиления полномочий органов местного самоуправления в вопросах контроля за размещением и деятельностью игорных заведений и других объектов, деятельность которых может привести к отрицательным социальным, демографическим и иным последствиям.

Отключить рекламу
Отключить рекламу

Однако, по мнению экспертов, соответствующие положения Закона вступают в разногласие с другими законодательными актами Украины. "В частности, в положениях действующего законодательства Украины существует общий перечень ограничений в осуществлении предпринимательской деятельности (статья 4 Закона "О предпринимательстве"), но в нем не предполагаются возможности установления ограничений, которые касаются места осуществления предпринимательской деятельности", - отметили в управлении.

В связи с этим эксперты считают, что следует сначала урегулировать (путем внесения изменений в соответствующие законы или принятия нового первичного Закона) основания для установления ограничений мест размещения игорных заведений, содержание и характер таких ограничений. "А также предусмотреть формы контроля и ответственность за нарушение решений об ограничении, установить правило об обязательном переходном периоде для хозяйствующих субъектов, которые после введения ограничений вынуждены будут прекратить свою деятельность или изменить место своего расположения. И только после этого или одновременно с этим принимать положение, которое предоставляет право устанавливать указанные ограничения", - подытожили эксперты.