Право возвращать указы Президента в связи с нарушением несуществующей "конституционной процедуры их обнародования" не предоставлено ни единому должностному лицу. С таким заявлением выступил Министр юстиции Роман Зварич, комментируя вопрос о контрассигнации актов Президента Украины.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Министерства юстиции, в соответствии с частью 3 статьи 106 Конституции Президент на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, которые являются обязательными для исполнения на территории Украины.

Отключить рекламу
Отключить рекламу

За время, прошедшее с момента принятия Конституции, процедура вступления в силу актов Президента была установлена только Указом Президента "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу" от 10 июня 1997 года N503, тем не менее она не получила законодательного определения, необходимого, учитывая положения части 2 статьи 19 Конституции, в соответствии с которыми органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

"У процедуры контрассигнации, предусмотренной частью 4 статьи 106 Конституции ("акты Президента Украины, изданные в рамках полномочий, предусмотренных пунктами 5, 18, 21, 23 этой статьи, скрепляются подписями Премьер-министра Украины и Министра, ответственного за акт и его исполнение"), также до сих пор нет законодательного отображения, что влечет неоднозначное понимание ее содержания и отсутствие практики ее использования. Тем более, Основной Закон не определяет конституционной процедуры обнародования указов Президента. Следовательно, право возвращать указы Президента в связи с нарушением несуществующей "конституционной процедуры их обнародования" не предоставлено ни единому должностному лицу", - говорится в заявлении Министра юстиции.

Р.Зварич подчеркивает, что существующий порядок обнародования указов Президента используется со времени принятия Конституции и до сих пор не вызывал обеспокоенности со стороны ответственных должностных лиц. Тем не менее очевидно, что с изменением формы правления на парламентско-президентскую указанный вопрос стал актуальным, что не могло остаться без внимания Министерства юстиции. Именно поэтому законопроектом "О Кабинете Министров Украины" предлагается детально определить процедуру скрепления актов Президента подписями Премьер-министра и Министра, ответственного за акт и его исполнение, посвятив этому вопросу отдельную статью.

Напомним, информация о том, что 7 указов Президента были возвращены из Секретариата Кабинета Министров в Секретариат Президента без скрепления подписью Премьер-министра, вызвала очень жесткую реакцию со стороны представителей "Нашей Украины". Согласно заявлению первого заместителя Министра Кабинета Министров - руководителя правового управления Кабмина Александра Лавриновича, указы были возвращены в президентскую канцелярию из-за нарушения конституционной процедуры их обнародования.