Назначение глав судов Высшим советом юстиции противоречит Конституции
Постановление Верховной Рады "О временном порядке назначения судей на административные должности и освобождение с этих должностей" является неконституционным. Об этом заявил заместитель Главы Секретариата Президента Игорь Пукшин. Об этом ЛІГАБізнесІнформ сообщили в пресс-служба Президента Украины.
Согласно Решению Конституционного Суда Украины от 16 мая 2007 года N1-рп (дело об освобождении судьи c административной должности) признано не соответствующим Конституции Украины (является неконституционным), положение части пятой статьи 20 Закона Украины "О судоустройстве Украины", в соответствии с которым глава суда, заместитель председателя суда назначается на должность и освобождается с должности Президентом Украины.
Верховной Раде Украины согласно этому же Решению (пункт 2 резолютивной части) рекомендовано безотлагательно в законодательном порядке урегулировать вопрос о назначении судьи на должность главы суда, заместителя председателя суда и освобождение его от этой должности. 30 мая 2007 года Верховная Рада Украины приняла Постановление "О временном порядке назначения судей на административные должности и освобождение от этих должностей" в соответствии с пунктом 1 которого временно, в законодательное урегулирование внедрен порядок назначения судей на административные должности и освобождение с этих должностей согласно которому глава суда, заместитель председателя суда (кроме главы Верховного Суда Украины и заместителей Председателя Верховного Суда Украины) назначаются на должность сроком на 5 лет из числа судей соответствующего суда и освобождаются с должности Высшим советом юстиции на основании рекомендации Совета судей Украины (а относительно специализированных судов - соответствующего совета судей), главы Верховного Суда Украины (а относительно специализированных судов - главы соответствующего высшего специализированного суда), сборов судей соответствующих судов, члена Высшего совета юстиции. Кроме того пунктом 2 названного Постановления полномочия глав и заместителей глав суда, предназначенных после дня принятия указанного решения Конституционного Суда Украины на основании признанных неконституционными отдельных положений части пятой статьи 20 Закона Украины "О судоустройстве Украины" подлежат подтверждению в порядке, установленном пунктом 1 этого Постановления.
И.Пукшин отметил, что в соответствии с мотивировочной частью Решения Конституционного Суда Украины от 16 октября 2001 года N14-рп в деле по конституционному представлению Высшего совета юстиции (дело о назначении судей) относительно официального толкования положения пункта 1 части первой статьи 131 назначение на административные должности глав других судов общей юрисдикции и их заместителей должны определяться исключительно законом (пункт 14 части первой статьи 92 Конституции Украины).
Он также подчеркнул, что относительно затронутого в конституционном представлении вопроса относительно внесения Высшим советом юстиции представления о назначении судей на должности глав судов общей юрисдикции, их заместителей и освобождение их с этих должностей, то Суд приходил к выводу, что анализ норм Конституции Украины доказывает, что Основной Закон Украины не содержит положений о назначении/избрание глав судов общей юрисдикции, заместителей и их увольнении. Лишь часть вторая статьи 128 Конституции Украины предусматривает избрание на должность Главы Верховного Суда Украины и освобождение с этой должности путем тайного голосования Пленумом Верховного Суда Украины в порядке, установленном законом.
Таким образом, КСУ пришел к выводу, что Конституции Украины не сказано о принадлежность к ведению Высшего совета юстиции внесения представлений о назначении судей на административные должности в судах общей юрисдикции и об освобождении их с этих должностей.
"Резолютивная часть Решения (пункт 2) содержит вывод, который по смыслу пункта 1 части первой статьи 131 Конституции Украины право внесения представлений в Верховную Раду Украины об избрании судей бессрочно и назначение судей на административные должности в судах общей юрисдикции на Высший совет юстиции не распространяется", – подчеркнул И.Пукшин.
По словам заместителя Главы Секретариата Президента Украины, временное обязание Высшего совета юстиции назначать судей на административные должности и освобождать их с этих должностей не отвечает как упомянутым положением Основного Закона Украины, так и противоречит Решению Конституционного Суда Украины.