Комитет Верховной Рады Украины по иностранным делам рекомендует парламенту направить на доработку законопроекты "О внесении изменений в Закон Украины "О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств"" N2344, "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины (относительно устранения языковой дискриминации)" N2345, "О региональных языках и языках меньшинств" N2346, "О внесении изменений в Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" (относительно региональных языков и языков меньшинств)" N2347.

Как сообщили в Информационном управлении Аппарата ВР Украины, основными недостатками указанных законопроектов, на которых акцентировали внимание члены Комитета, является то, что они по многочисленным положениям противоречат Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.

Отключить рекламу
Отключить рекламу

На заседании Комитета шла речь о том, что начальная ошибка заложена еще в Законе "О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств" и находится в неточности перевода на украинском языке англоязычного термина "minority languages" - " мови меншин", тогда как, по мнению экспертов, более адекватным был бы термин "меншинні мови". "Вдобавок, анализ законопроектов в контексте положений Хартии показывает, что фактически в законопроектах предлагается изменение механизма реализации положений Хартии. А именно: внедрение дифференцированного подхода к защите региональных языков или языков меньшинств путем установления двух режимов действия Хартии на территории Украины - "общего" и "расширенного", - отметили парламентарии.

Кроме этого, по словам нардепов, тогда как Хартия не делает ни одного различия между языками, на которые распространяется ее действие, признавая их равноправный статус, реализация предложений законопроектов направлена на выделение одного из таких языков, в частности, русского. "Это, в свою очередь, - отметили члены Комитета, - противоречит обязательствам Украины в рамках Совета Европы, а также статьи 24 Конституции Украины, которая запрещает дискриминацию, в частности, по языковым признакам".

"Этот вывод, - говорилось на заседании, - касается и другого аспекта - создания правовых основ определения территории (административно-территориальных единиц), на которой могут применяться положения Хартии". Привязка лингво-территориальной идентификации языков к административно - территориальным единицам также считается членами Комитета необоснованной, как и создание механизма определения административно-территориальных единиц, на территории которых региональные языки и языки меньшинств являются распространенными.

"Предложение относительно отнесения признания таких языков к исключительной компетенции органов местного самоуправления (сельских, поселковых, городских, районных и областных советов), тогда как, согласно Хартии, субъектом исполнения ее положений является Украина как государство в целом, также может повлечь за собой нарушение Украиной обязательств перед Советом Европы", - считают народные депутаты.