Политолог О.Доний видит в Украине признаки "ползущей федерализации"
06.06.2006 13:00
Политолог О.Доний видит в Украине признаки "ползущей федерализации"
Региональные решения о "территориях без НАТО" находятся в плоскости политического противостояния: идет игра мышц внутри центральной и региональной власти, и для национальной безопасности Украины и международного имиджа этому нужно положить конец. Такое мнение высказал директор международных программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Валерий Чалый.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Центре исследований политических ценностей, в то же время эксперт считает, что некоторые политики, в том числе и местного уровня, предпочитают сегодня "раскачивать эту лодку, чем следовать к стабильности и развитию".
"Сугубо политические решения органов местного самоуправления (сначала о языке, теперь о НАТО) показывают, что по Украине движется "ползущая федерализация". Органы местного самоуправления, принимающие решения по поводу НАТО, ставят себя вне украинского законодательства, ведь внешнеполитические отношения - это исключительная компетенция центральных государственных органов", - заявил председатель Центра исследований политических ценностей Олесь Доний. По его мнению в формальном закреплении раскола Украины заинтересованы не только внутриукраинские, но и внешние, а конкретнее - российские шовинистические политические силы.
В этой ситуации политолог удивлен поведением центральной власти: "С одной стороны власть демонстрирует свою невозможность контролировать ситуацию в Украине. Усиливается впечатление безвластия в стране. Все решения, выходящие за пределы компетенции местных советов, должны быть немедленно упразднены, и непонятно, почему бездействует прокуратура".
Директор Киевского института проблем управления им.Горшенина Кость Бондаренко не видит ничего странного в том, что в Феодосии или Луганске принимаются такие решения. По его мнению, такие действия "просто призваны сказать правительству, что любые решения, которые принимаются на уровне Киева, нужно все таки согласовывать с регионами, поскольку основное количество избирателей живет именно там".
Директор Украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Малинкович убежден, что никаких юридических последствий у подобных заявлений местных органов власти быть не может, поскольку это выход за правовое поле. "Но, на мой взгляд, тот факт, что на значительной части Украины, в том числе и в Луганской области, и в Крыму, сейчас проявляется гражданская активность большого числа населения, свидетельствует, с одной стороны, о том, что власти вышли за пределы правового поля в отношении того, что в Украине без разрешения появились военные грузы и военный персонал Соединенных Штатов Америки, а с другой - проявление такой активности населения на Востоке и на Юге свидетельствует о том, что сейчас в этих регионах происходит процесс, аналогичный тому, который был во время "оранжевой революции" в центре и на западе страны. То есть, проявляется процесс формирования гражданского общества, когда люди чувствуют необходимость участвовать в политической жизни и не всегда считаются с мнением властей, особенно если власть нарушает законы", - заявил политэксперт.
Согласен с ним руководитель проекта "Политическая мысль" Владимир Полохало: "Эти объявления, конечно, не имеют никакого отношения к стандартам и нормам демократического государства, поэтому в политико-правовом смысле это не может иметь никакого влияния".
По мнению политолога, влияние может иметь место при условии, что власть будет беспомощной, неуверенной и не сможет осуществить две вещи: "Первая - легитимное насилие, которое власть реализует априори в любом демократическом государстве, если есть опасность территориальной целостности государства или ослабляется национальная безопасность настолько, что возникает большая угроза для ее существования. Вторая - это достижение политического консенсуса по поводу базовых целей развития государства, включая внешнеполитическую ориентацию".
"Сторонникам НАТО, которых у нас в стране меньшинство, особенно среди политиков, такое поведение местных властей, которые опираются на общественное мнение, должно показать, насколько трудным будет интеграция Украины, не столько в Евросоюз, сколько в НАТО. Но, к сожалению, другого пути нет. Региональные инициативы законодательного плана общую тенденцию интеграции Украины не уменьшат", - заявил, в свою очередь, руководитель социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко.
Напомним, 29 мая горсовет Феодосии объявил город "территорией без НАТО", а 2 июня Луганский облсовет обратился к городским, поселковым, сельским советам региона с просьбой объявить населенные пункты области "территорией без НАТО".
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net