Утвердит ли Президент кандидатуру В.Януковича на должность Премьер-министра?
10.07.2006 18:56
Утвердит ли Президент кандидатуру В.Януковича на должность Премьер-министра?
Утверждая кандидатуру Премьер-министра, предложенную парламентской коалицией, Президенту нужно выбирать варианты с наименьшими потерями. А наименьшие потери - это согласиться на кандидатуру от коалиции, но при условиях, что будут определены четкие правила игры между Президентом и правительством. Такое мнение высказал директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев, комментируя заявления представителей коалиции о выдвижении Виктора Януковича на должность главы правительства Украины.
Руководитель социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко поддерживает эту точку зрения и отмечает, что "при том уровне включенности новых положений Конституции и политреформы", Президент будет обязан утвердить кандидатуру, предложенную коалицией. "Другой вопрос заключается в том, что он при этом попытается выторговать себе политические дивиденды в виде оживления деятельности Конституционного Суда Украины. Здесь, видимо, будет какой-то компромисс между Януковичем и Ющенко. …И выдвижение в Премьер-министры Януковича не является окончательным доказательством того, что он станет Премьером", - считает В.Небоженко.
Директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отметил, что у главы украинского государства, согласно Конституции, нет полномочий утверждать или не утверждать Премьера. "У него достаточно формальная роль: внести на протяжении пятнадцати дней кандидатуру Премьера, которую предложила коалиция. Поэтому, если Президент хочет остаться в рамках Конституции и не провоцировать разговора об импичменте, просто должен внести соответствующую кандидатуру. Сейчас готовится внесение, ведь кандидатура Януковича уже предложена", - сказал он.
"Дело в том, что Ющенко, конечно, не хотел бы утверждать Януковича на посту Премьера. Но если ситуация в партии "Наша Украина" сложится таким образом, что большая часть ее захочет войти в расширенную коалицию, тогда, я думаю, у него не останется другого выбора", - считает директор Компании социологических и маркетинговых исследований ДИАЦ г.Донецк Евгений Копатько.
В то же время председатель Центра исследований политических ценностей Олесь Доний считает, что В.Ющенко должен прекратить "деморализацию пропрезидентских сил". "Он должен собрать за "круглым столом" "Нашу Украину", БЮТ, возможно, еще непарламентские "оранжевые" партии. За таким "круглым столом" пропрезидентские партии должны договориться, что они прекращают взаимную борьбу и должны заключить соглашение о сотрудничестве. После этого следует провести "инвентаризацию" возможностей, которые есть в руках президентской вертикали. Ведь, несмотря на конституционную реформу, за Президентом остается очень много полномочий. В президентской квоте есть и Генпрокурор, и Председатель СБУ, и министры обороны, и МИД, и треть членов Конституционного Суда. Если удачно распорядиться "президентским ресурсом", то можно создать реальный баланс "антикризисной коалиции" и, таким образом, не допустить монополизации власти", - отметил О.Доний.
Президент Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев подчеркивает, что сегодня даже юристы не смогут четко ответить, как трактовать положения Конституции, которые касаются представления Президентом кандидатуры Премьера, "учитывая, что у него есть пятнадцать дней на размышление, поскольку размышление предусматривает и возможность отказа от данной кандидатуры по соответствующим мотивированным причинам". "У Президента должны быть основания для того, чтобы сомневаться в любой кандидатуре, хотя бы исходя из того, что он является гарантом Конституции и должен реагировать на те ситуации, если есть основания для несогласия", - указывает политолог.
Но здесь, по его словам, кроме правового, есть и политический аспект, который заключается в возможности парламентской коалиции сформировать эффективную власть. "Как бы там не было, тем не менее "антикризисная" коалиция демонстрирует динамизм и способность к самоорганизации, по-моему мнению, высший, чем у "оранжевой коалиции", и выдвижение кандидатуры Януковича на сегодня, с точки зрения динамики процедур, не вызовет каких-то возражений. "Антикризовики" все делают правильно", - отмечает А.Ермолаев.
"Другое дело, что здесь есть несколько аспектов, которые могут помешать. Аспект первый - политико-символический. Для Виктора Ющенко поддержать кандидатуру Януковича - фактически признание собственного политико-исторического поражения. Я думаю, что ему будет на самом деле непросто принять такое решение. Второй аспект. Есть определенные замечания относительно некоторых процедур, связанных с формированием коалиции. Но если Президент будет апеллировать к тому, что он вынужден будет поднимать вопрос и о легитимности коалиции в целом, то есть возвращать колесо истории в обратном направлении. И наконец, третий момент. Если Президент задействует свое право отказа от кандидатуры Януковича, то понятно, что, в отличие от "оранжевой коалиции", кандидатура Премьера для "антикризисной" коалиции не является конфликтным фактором.
"Антикризисная" коалиция при этих обстоятельствах, выражая свое неудовольствие, очень быстро выдвинет новую кандидатуру. Можно даже предугадать, что это будут политики. Поэтому я думаю, Ющенко понимает, что может применить технологию несогласия, но это скорее ухудшит его ситуацию, чем улучшит, так как эта коалиция не только не распадется, а и еще большее сплотится. Следующая кандидатура будет более компромиссная и Президент будет вынужден все равно поддержать кандидатуру от "антикризисной" коалиции", - считает политолог.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net