Закон об электронных паспортах противоречит закону, - эксперт

Новый паспорт гражданина Украины может вызвать массу проблем у граждан. Об этом написал в своей статье для ZN.UA научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

Так, одной из проблем, по мнению эксперта, может стать стать отсутствие в новом паспорте сведений о месте проживания. Многие административные и социальные услуги привязаны к этой графе в паспорте гражданина Украины, а это значит, что украинцам придется регулярно обращаться за справками к чиновникам.

Кроме того, отмечает Сушка, в законе сохраняется терминологическая путаница: вместо нынешнего внутреннего паспорта вводится пластиковая карточка, но она сохраняет старое название - "паспорт гражданина Украины". Исходя из международной практики, паспортом называют документ, оформленный в виде книжки, предназначенный для выезда за границу, а внутренний пластиковый идентификатор называют "удостоверением личности" (ID-карточкой).

Сушко подчеркнул, что некоторые положения закона и вовсе противоречат действующему в Украине законодательству об административных услугах, поскольку предусматривают (переходными положениями относительно изменений в Бюджетный кодекс) возможность расширения перечня платных админстративных услуг.

"Непонятны природа и назначение такого документа, как "Карточка мигранта" (статья 35), ведь для иностранцев и лиц без гражданства, находящихся продолжительное время на территории Украины, предусмотрено "Удостоверение на постоянное проживание" (статья 31) и "Удостоверение на временное проживание" (статья 32), а для беженцев - "Удостоверение беженца" и "Проездной документ беженца" (статьи 33 и 34)". Эксперт отмечает, что понятие "мигрант" вообще не прописано в правовом поле Украины, поэтому не нуждается в документальном удостоверении, а введение "Карточки мигранта" (со сроком действия всего один год) объясняется лишь проявлением желания производителей документов заработать больше денег на иностранцах.

"Кроме того, непонятно, почему удостоверения на временное и постоянное проживание имеют срок действия всего один год. Это было бы оправданно для удостоверения на временное проживание, тогда как удостоверение на постоянное проживание вполне могло бы иметь более длительный срок действия", - пишет Сушко.

"Таким образом, учитывая высокую вероятность того, что президент подпишет закон в принятой редакции, следует немедленно готовить изменения и дополнения, чтобы устранить неудобства, которые неизбежно возникнут как у граждан Украины, так и у иностранцев в процессе введения этого закона", - заключил эксперт.

Напомним, 2 октября Верховная Рада приняла закон о Едином государственном демографическом реестре, который предусматривает внедрение электронных паспортов в Украине.