Карпачева просит у Ющенко госпрограмму улучшения условий содержания задержанных
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева предлагает разработать на государственном уровне целевую программу улучшения условий содержания задержанных и взятых под стражу лиц в специальных учреждениях милиции с соответствующим бюджетным финансированием. Такая инициатива содержится в представлении омбудсмана, которое она готовит в адрес Президента Украины по итогам проверки содержания задержанных и арестованных в спецучреждениях милиции Автономной Республики Крым, городов Севастополя и Одессы.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, еще в сентябре 2003 года во время посещения спецучреждений милиции в городах Алуште, Евпатории, Симферополе и Севастополе Уполномоченный Н.Карпачева пришла к выводу, что "ужасные условия, в которых находятся задержанные и арестованные, являются фактически издевательством над этими людьми и могут быть приравнены к пыткам". По поводу улучшения условий содержания заключенных омбудсман неоднократно обращалась с предложениями в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство внутренних дел. По ее требованию в связи с нарушением санитарных норм содержания админарестованных был закрыт спецприемник в городе Симферополе, принято решение о снятии с должности начальника Симферопольського ИВС.
По результатам изучения соблюдения конституционных прав заключенных, которое осуществлялось в 2005 году по инициативе главы государства работниками Секретариатов Президента и Уполномоченного по правам человека, совместными усилиями с МВД достигнуты определенные позитивные сдвиги в целом по системе. Это было отмечено и делегацией Европейского комитета по вопросам предотвращения пыток по результатам посещений спецучреждений в 2005 и 2007 годах.В то же время, отмечается в представлении Н.Карпачевой, результаты последних проверок, осуществленных в спецучреждениях АР Крым, городов Севастополя и Одессы, свидетельствуют, что граждан, которые лишь подозреваются в совершении преступления или административного правонарушения, продолжают содержать в специальных учреждениях милиции в условиях, унижающих человеческое достоинство и по международным стандартам считающихся одним из видов пыток.
Особую обеспокоенность омбудсмана вызывает Бахчисарайский ИВС, который более двух десятков лет функционирует в полуподвальном помещении. В большинстве камер – крайне неудовлетворительное искусственное освещение, постоянная духота из-за нехватки свежего воздуха и отсутствия вентиляции. Камеры не оборудованы ночным освещением, не созданы условия для хранения арестованными своих личных вещей, отсутствует комната для свиданий. Заключенные не обеспечены постельным бельем, в наличии лишь матрасы, большинство их них подлежит списанию. Вопреки требованиям ст. 155 УПК Украины, в 2007 году в отношении каждого пятого заключенного был нарушен установленный 10-дневный срок пребывания в ИВС, а некоторые из них, несмотря на требования ст. 8 Закона Украины "О предварительном заключении", содержались в одной камере совместно с лицами, подвергнутыми административному аресту.
По словам Н.Карпачевой, в нечеловеческих условиях содержатся заключенные также в ИВС городов Евпатория, Саки и Одесса, Симферопольском приемнике-распределителе для лиц, задержанных за бродяжничество. Кроме того, по информации Уполномоченного по правам человека, вследствие ненадлежащего контроля за поведением арестованных в Сакском ИВС в 2006 году умер несовершеннолетний Виталий Бучковский из-за причиненных ему тяжких телесных повреждений, длительных издевательств и унижения его человеческого достоинства другими заключенными, находящимися с ним в одной камере. По этому факту только один из заключенных признан виновным в совершении преступления, он лишен свободы сроком на четыре года. Однако, по убеждению Н.Карпачевой, возникает сомнение в объективности проведенных служебных расследований, поскольку постановлением Сакского горрайонного суда от 29 июля 2008 года отменены решения органов милиции об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении двух других заключенных и направлены эти материалы прокурору для надлежащей проверки.
Наихудшими, по словам Н.Карпачевой, в Украине остаются условия пребывания людей в ИВСгорода Севастополя, только в течение двух последних месяцев на имя омбудсмана Украины из Севастопольского ИВС поступило свыше 100 жалоб заключенных. Руководство Севастопольского городского управления милиции объясняет состояние дел тем, что МВД Украины не выделяет необходимого финансирования. Следовательно, тем самым игнорируются права задержанных и арестованных, чем гарантированы последующие их пытки средневековыми условиями содержания.
Исходя из результатов проверок и с целью защиты конституционных прав заключенных на достойное обращение, безопасность и жизнь во время пребывания в спецучреждениях милиции, Н.Карпачева в своем представлении просит Президента Украины как гаранта соблюдения прав и свобод человека и гражданина дать поручение о принятии неотложных мер по устранению нарушений прав лиц, находящихся в специальных учреждениях милиции АР Крым, городов Севастополя и Одессы, а также поручить Кабинету Министров Украины разработку и принятие Государственной целевой программы улучшения условий содержания задержанных и взятых под стражу лиц в специальных учреждениях милиции, предусмотрев соответствующее бюджетное финансирование.