Тестирование абитуриентов состоялось на надлежащем организационном уровне и с соблюдением основных требований и правил внешнего независимого оценивания (ВНО). К такому выводу пришел Комитет избирателей Украины (КИУ) после мониторинга тестирования.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе КИУ, помещения пунктов тестирования в целом отвечали условиям проведения тестирования. Имеющееся количество аудиторий на пунктах тестирования было достаточным, их обустройство надлежащим.

Абитуриенты размещались в большинстве случаев по 15-30 человек в аудитории. Помещения были обеспечены необходимыми информационными материалами и указателями. Работа персонала позволяла избежать лишнего хаоса при регистрации участников тестирования.

Среди недостатков КИУ отмечает случаи низкой температуры в помещениях пунктов тестирования. Кроме того, специфика помещений нескольких пунктов позволяла абитуриентам беспрепятственно пользоваться в рекреационных зонах запрещенными средствами связи.

Несмотря на отсутствие централизованного механизма подвоза абитуриентов к пунктам тестирования, подавляющее большинство участников тестирования прибыли на пункты своевременно и организованно. Лицам, появившимся на пункт тестирования без соответствующих документов, была предоставлена возможность сдавать тесты при условии, что документы в течение тестирования довезут родственники или знакомые абитуриента.

Абитуриенты в подавляющем большинстве спокойно и ответственно отнеслись к прохождению тестов. Практически не зафиксированы грубые нарушения и целенаправленные провокации с их стороны.

Общее впечатление Комитета портит поведение отдельных лиц (не более 1-2 на область), появившихся на пункт тестирования в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Также зафиксированы единичные случаи неудачных попыток воспользоваться мобильным телефоном, которые были прекращены администрацией тестирования.

КИУ отмечает эффективность проведенной подготовки персонала пунктов тестирования со стороны Украинского центра оценивания качества образования (УЦОКО), который в сжатые сроки подготовил свыше 30 тыс. лиц. Однако в отдельных случаях наблюдалась некомпетентность администрации и персонала пунктов тестирования: иногда у наблюдателей возникали проблемы с допуском на пункты тестирования, абитуриентов не ознакомляли с процедурой подачи апелляций, возникали проблемы с запечатыванием выполненных работ абитуриентов.

Регистрация наблюдателей в большинстве случаев состоялась без осложнений. Общественным наблюдателям были обеспечены приемлемые условия для работы, отношение администраций к их присутствию было лояльным. Хотя в отдельных случаях представителям КИУ не разрешили подписать протокол тестирования в аудитории. Преграды со стороны администрации, касавшиеся допуска наблюдателей в пункты тестирования, оперативно решались при дополнительном вмешательстве соответствующих региональных центров оценивания качества образования.

Также КИУ констатирует, что существующая процедура регистрации наблюдателей практически делает невозможным участие в наблюдении за ВНО инициативных групп и местных общественных организаций. Полноценное наблюдение способны осуществить лишь сетевые общественные организации, имеющие ресурсы для обучения наблюдателей и способные в сжатые сроки зарегистрировать наблюдателей.

Комитет отмечает отсутствие мотивации в работе персонала пунктов тестирования. Если тестирование по украинскому языку состоялось на показательно образцовом уровне, то тестирование по остальным предметам отмечалось в отдельных случаях неполноценным исполнением своих обязанностей старшими инструкторами и инструкторами.

У экспертов КИУ вызывает обеспокоенность применение в нескольких регионах при выборе пунктов тестирования процедуры жеребьевки, а не рационального отбора. Данный механизм, по мнению КИУ, усложнил поиск помещений пунктов тестирования абитуриентами в случае его расположения на окраине города.

Как указывают представители организации, внедрение ВНО не согласовано с процедурой приема абитуриентов в вузы. КИУ указывает на прецеденты вынужденной замены вузами экзаменов по профильным предметам, которых нет среди перечня предметов тестирования, смежными дисциплинами (в частности, на философских факультетах экзамены по дисциплине "Человек и мир" заменены "Всемирной историей"). Данная унификация, по мнению экспертов Комитета, может вызвать несоответствие имеющихся знаний абитуриента для обучения на отдельных специальностях.

По итогам наблюдения КИУ рекомендует:

- унифицировать процедуры работы региональных центров оценивания качества образования;

- создать в каждом областном центре региональный центр оценивания качества образования (сейчас таких центров лишь 9);

- осуществлять рациональный отбор пунктов тестирования;

- улучшить информационную кампанию для участников ВНО в рейтинговых общенациональных и местных СМИ.

Также Комитет предлагает:

- упростить процедуру регистрации наблюдателей;

- доработать законодательство в части введения уголовной ответственности за нарушение процедур ВНО;

- ввести проведение пробных тестирований не только для абитуриентов, а и для персонала пунктов тестирования;

- профессионально и материально мотивировать работу персонала пунктов тестирования.

Эксперты КИУ советуют:

- увеличить количество предметов тестирования, по которым может пройти абитуриент, поскольку возможность сдать тесты лишь по 3 предметам ограничивает права абитуриентов;

- согласовать перечень предметов, по которым введено тестирование, с профильными предметами всех специальностей;

- провести унификацию вступительных экзаменов по специальностям среди всех вузов.

В ходе наблюдения наблюдатели КИУ зарегистрировали немногочисленные случаи нарушений процедуры ВНО со стороны различных субъектов, тем не менее, эти случаи не были системными и не имели существенного влияния на ход или результаты оценивания.

С 22 апреля по 4 июня 2008 года в Украине впервые состоялось обязательное общее внешнее независимое оценивание (ВНО) знаний абитуриентов (тестирование) по 11 предметам. Свыше 500 тыс. абитуриентов стали участниками ВНО. Проведение тестирования обеспечивали свыше 1800 пунктов тестирования во всех регионах.

Комитет избирателей Украины - всеукраинская общественная организация, которая с 1997 года осуществляет комплексный мониторинг избирательных кампаний, а также мониторинг общественно-политических процессов, способствующих утверждению в Украине гражданского общества.

При поддержке Международного фонда "Відродження" КИУ осуществлял независимое наблюдение за процессом тестирования в рамках Кампании общественного наблюдения за внешним независимым оцениванием. В кампании приняли участие также Общественная сеть "Опора" и МБФ "Центр тестовых технологий".

700 наблюдателей КИУ наблюдали за ходом тестирования по 11 предметам на 600 пунктах тестирования в 13 регионах Украины (г. Киев, Киевская, Черкасская, Львовская, Волынская, Черновицкая, Ивано-Франковская, Днепропетровская, Запорожская, Донецкая, Харьковская, Одесская, Хмельницкая области).