Средства на подготовку специалистов в вузах используются неэффективно
30.08.2006 13:48
Средства на подготовку специалистов в вузах используются неэффективно
Действующая в Украине система финансирования расходов на подготовку специалистов с высшим образованием по государственному заказу не отвечает требованиям действующего законодательства и не содействует эффективному использованию бюджетных средств. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты по результатам проведенного аудита эффективности использования бюджетных средств во исполнение государственного заказа при подготовке специалистов с высшим образованием.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Счетной палаты Украины, материалы проведенного аудита свидетельствуют об отсутствии государственного подхода к использованию бюджетных средств на подготовку специалистов с высшим образованием, а также о том, что фактически в отрасли высшего образования "господствует коммерческий подход к предоставлению образовательных услуг, уровень которых постоянно снижается при массовом росте количества выпускников вузов".
"З последние десять лет количество государственных вузов уменьшилось почти на 200, однако появилось более 100 частных. При этом количество студентов в частных вузах выросло почти в 6 раз, без соответствующего обеспечения преподавательскими кадрами. Не обеспечивается качественный преподавательский состав и в государственных высших учебных заведениях", - отметили аудиторы, добавив, что Кабинет Министров не обеспечил выполнения поручений Президента Украины относительно определения прогнозных показателей потребности экономики государства в квалифицированных рабочих и специалистах и, вопреки требованиям действующего законодательства, не определял сеть высших учебных заведений.
Кроме того, в Счетной палате считают, что государственными заказчиками не было обеспечено соблюдение требований Законов Украины "Об образовании", "О высшем образовании" и "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей" относительно внедрения системы и порядка использования средств Государственного бюджета на подготовку специалистов по принципам госзаказа.
"Несовершенство действующей нормативной базы относительно формирования, размещения и выполнения государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием... ограничивает возможности трудоустройства выпускников. За последние годы остались нетрудоустроенными 1 646 выпускников, на подготовку которых неэффективно использовано более 22 млн.грн. бюджетных средств. Еще 1 686 выпускников трудоустроились самостоятельно на предприятия негосударственной формы собственности, что означает неэффективное использование почти 19 млн. бюджетных средств и является фактическим инвестированием бизнеса", - подчеркнули аудиторы.
В пресс-службе добавили, что в последние годы не разрабатывались новые методологические подходы в определении государственного заказа на подготовку кадров с высшим образованием. "Безответственное отношение министерств и ведомств, руководителей вузов к трудоустройству приводит к пресыщению рынка кадрами с высшим образованием низкой квалификации и дополнительных расходов государства на их переобучение", - отметили в палате.
"Таким образом, материалы проверок свидетельствуют, что существующая система организационно-экономического управления сферой подготовки кадров высшими учебными заведениями, бесконтрольность со стороны министерств и ведомств как на стадии планирования, так и использования средств Государственного бюджета, повлекли за собой нарушение в использовании средств Государственного бюджета в общей сумме 708,6 млн.грн.",- подчеркнули аудиторы.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net