Польша против ЕС
21 и 22 июня в Брюсселе пройдет саммит 27 стран ЕС. Главный вопрос повестки дня - Евроконституция. Если в этом вопросе не будет достигнут прорыв, то "Европу ожидают крайне серьезные последствия", полагает канцлер ФРГ Ангела Меркель.
Как пишет латвийское издание "Час", шестимесячный срок президентства Германии в ЕС заканчивается и саммит должен подвести итоги сделанного Берлином. Вот ФРГ и решила оставить по себе память как о стране, которой удалось сблизить позиции всех стран ЕС по самой сложной и живо- трепещущей проблеме, ведь, как известно, Франция и Нидерланды в 2005 году на референдумах проголосовали против принятия единой Конституции.
Почему же Германия, а вместе с ней и новый Президент Франции Николя Саркози настаивают на новой Конституции, причем принять и ввести ее в действие, говорят Берлин и Париж, надо быстро - буквально до выборов в Европарламент в 2009 году. Дело в том, говорят они, что на мировой арене все заметнее влияние стремительно развивающихся Индии и Китая, да и позиции России становятся все прочнее, а Конституция позволит повысить эффективность Евросоюза.
Газета отмечает, что для того чтобы решение по главному вопросу было принято, Берлин даже готов пойти на некоторые уступки. Например, готов изъять статью о единой символике ЕС, поскольку ряд государств усмотрели в ней угрозу своему национальному самосознанию.
А что же в Конституции останется? Из основных положений стоит упомянуть следующие: учредить постоянные посты Президента (его будут избирать лидеры ЕС на 2,5 года с правом однократного переизбрания) и министра иностранных дел; сократить состав Еврокомиссии (правительства сообщества) до двух третей от общего числа стран-членов; сократить потолок в 750 депутатов для Европарламента. Но главное - реформировать механизм принятия решений. А вот тут возникают проблемы. И главная из них - Польша.
Сейчас в ЕС действуют сложная система, которая определяет, сколько голосов имеет страна, основываясь на демографических, экономических и других показателях, пишет газета. В результате вес Германии в ЕС (29 голосов, население 84,2 ммлн. человек) сегодня оказывается практически равен весу Польши (27 голосов и 38,5 млн. населения).
Берлин желает ввести принцип так называемого "двойного большинства", при котором решение будет считаться принятым, если его поддержат не менее 55% стран (при нынешних 27 это будет 15 стран) и их совокупное население составит не менее 65% от всего сообщества. Блокировать меру смогут не менее четырех стран. Польша же (кстати, единственная в ЕС) считает, что подобная реформа поставит ее в неблагоприятное положение. И предлагает систему, при которой вес каждой страны будет зависеть от численности населения (так называемая система квадратного корня из населения страны, при которой Польша получает 6 голосов, а Германия - 9). При этом ни на какие компромиссы поляки идти не желают, заявляя, едва ли не как кубинцы когда-то: квадратный корень или смерть.
Стоит сказать, что уговорить поляков пытались Швеция, Италия, Австрия, Эстония. Накануне саммита в Варшаву отправился глава испанского правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро. Но все тщетно - Польша, если ее не послушают, готова наложить вето. А это станет для Германии не только большим разочарованием, а серьезным ударом. Ведь 2 проблемы, которые она планировала решить во время своего президентства, - начало переговоров с Россией по новому базовому соглашению, которое должно прийти на смену устаревшему Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, и реанимация конституционного процесса в ЕС, - окажутся не выполненными. И обе - по инициативе Польши.