Путин расходует резервы, оставляя все меньше
Правительство РФ разрешило Министерству финансов в III квартале 2009 года использовать на покрытие дефицита федерального бюджета до 1 трлн. 357 млрд. рублей из Резервного фонда РФ. Как стало известно в среду, 22 июля, соответствующее распоряжение подписал 16 июля Премьер-министр РФ Владимир Путин.
По информации Би-би-си, на 1 января 2009 года Резервный фонд России составлял 4 трлн. 27 млрд. 64 млн. рублей, или $137,09 млрд. В I полугодии на покрытие бюджетного дефицита был потрачен 1 трлн. 435 млрд. 59 млн. рублей при разрешенном правительством максимальном объеме 1,6 трлн. рублей. В результате к 1 июля Резервный фонд сократился до 2 трлн. 957 млрд. 54 млн. рублей ($94,52 млрд.).
Если квота на III квартал будет выбрана полностью, а в IV квартале деньги станут тратиться такими же темпами, то к концу года в российском Резервном фонде останется примерно 250 млрд. рублей. Впрочем, как поясняет старший аналитик банка "Траст" Евгений Надоршин, такое развитие событий не обязательно.
"Решение Премьер-министра о том, что из Резервного фонда можно взять более триллиона в III квартале, вовсе не означает, что эти средства будут немедленно потрачены, - заявил Е.Надоршин. - Просто, таким образом, правительство создает себе дополнительное пространство для маневра. Власти предпочитают перевести средства из Резервного фонда, где их не так быстро можно использовать, в более ликвидное состояние, где по потребности они могут использовать довольно большой объем, если в этом возникнет необходимость".
По мнению Е.Надоршина, Минфин, возможно, сможет не трогать Резервный фонд в IV квартале, так как за первые три квартала уже будут использованы почти 2,8 трлн. рублей при запланированном годовом дефиците бюджета около 3 трлн.
В середине марта при обсуждении обусловленных экономическим кризисом поправок в федеральный бюджет В.Путин заявил, что правительство сознательно идет на расходование Резервного фонда, чтобы, "несмотря на снижение бюджетных доходов, в полном объеме выполнить социальные обязательства, взятые государством ранее, и профинансировать антикризисные мероприятия". Тогда же Министр финансов России Алексей Кудрин сообщил, что в 2009 году доходы федерального бюджета снизятся на 30%.
"Мы решили в 2009 году сохранить уровень расходов, запланированный ранее, и использовать резервные фонды, которые мы копили для этого случая", - заявил Министр.
По словам А.Кудрина обойтись без использования средств Резервного фонда будет возможно при уровне бюджетного дефицита в 3% ВВП. Между тем на 2010 год правительственный прогноз обещает дефицит в размере 6,5% ВВП. Возникает вопрос, за счет чего финансировать бюджетный дефицит, если Резервный фонд будет исчерпан уже в 2010 году.
Выступая в конце мая с бюджетным посланием, Президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможности государственных заимствований на финансовых рынках, к которым Россия не прибегала с 2001 года. Во вторник В.Путин сообщил, что в 2010 году правительство намерено начать тратить второй фонд, накопленный в период нефтяного бума - Фонд национального благосостояния.
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ) возникли в феврале 2008 года в результате разделения Стабилизационного фонда. По данным на 1 января 2009 года, в ФНБ находилось около 2,6 млрд. рублей. Около 700 млрд. рублей из Фонда национального благосостояния будет потрачено на запланированное повышение пенсий.
В 2010 году пенсии должны быть увеличены на 45,9%, что позволит довести их средний размер до 8 тыс. рублей в месяц.
"Важнейшим приоритетом бюджетной политики остается повышение пенсий. Для мобилизации необходимых средств мы будем использовать ресурсы наших резервных фондов", - сказал В.Путин на совещании с чиновниками. Российское правительство проводит реформу социальных налогов, однако на фоне кризиса отложили на год до 2011 года повышение сборов с работодателей примерно на 1 трлн. рублей в год.
Владимир Путин: биография и подборка новостей>>>
Комментарии