Российское правительство готовится очистить рынок от алкогольных суррогатов
Алкогольные суррогаты, которыми травятся россияне, могут потерять свою ценовую привлекательность. Президент РФ Владимир Путин предложил правительству выровнять акцизы на водку и спиртосодержащую продукцию, а заодно ужесточить ответственность за продажу нелегального алкоголя. Как именно это будет сделано, правительство должно решить до 1 февраля.
По информации российского издания "Ведомости", во II полугодии 2006 года Контрольное управление Президента проверило министерства и ведомства, занимавшиеся алкогольной реформой. "Многие его выводы совпали с теми, что делали участники рынка и правительство, когда искали виновных в прошлогоднем алкогольном кризисе (ими были названы замминистра экономразвития Андрей Шаронов, замминистра финансов Сергей Шаталов и замминистра сельского хозяйства Игорь Руденя)", - пишет издание.
Сроки введения новой редакции Закона об обороте алкоголя не учитывали "временных и материальных затрат со стороны организаций и органов исполнительной власти", говорится в отчете о проверке (и поэтому были сорваны). Многие производители не смогли выполнить требование об увеличении уставного капитала - к началу ноября 2006 года было переоформлено только 60% лицензий. А исключение из продавцов индивидуальных предпринимателей привело к сокращению вдвое числа торговых точек, что особенно заметно в сельской местности.
Несмотря на все усилия по внедрению системы автоматического учета алкоголя (ЕГАИС), нет никакой гарантии, что в нее вносятся достоверные сведения, говорится в документе. По данным Росстата, производство водки в 2006 г. сократилось на 9,6%, а спирта - на 29,5%. При этом потребление алкоголя осталось на прошлогоднем уровне - 17-20 млн.дал в месяц, отмечают в контрольном управлении. Неудивительно, что в пунктах приема стеклотары действуют различные тарифы, в зависимости от того, насколько цела марка нового образца, а МВД возбудило 97 уголовных дел в отношении производителей, указано в отчете.
В конце прошлого года Президент В.Путин поручил правительству к 1 февраля подготовить предложения по оптимизации ставок акциза на спирт и спиртосодержащую продукцию и по ужесточению ответственности за нелегальное производство и продажу суррогатов, а также определить госзаказчика ЕГАИС. Вмешаться Президента заставили не только неутешительные результаты проверки, но и визит руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) Анатолия Сердюкова.
Правительство готовило постановление о переносе сроков окончательного внедрения ЕГАИС с 1 февраля 2007 года на лето и назначении ФНС госзаказчиком по ЕГАИС. Февраль приближался, а Минфин тянул с постановлением, и А.Сердюков пошел прямо к Президенту.
О необходимости выровнять ставки акцизов на спирт давно говорят чиновники и участники рынка, пишет издание. В частности, такое предложение содержалось в согласованных с другими ведомствами материалах Минфина, которые он направил в правительство в ноябре. Акциз сейчас составляет 162 руб. за 1 л. спирта, а на спиртосодержащую продукцию он в разы меньше или его вообще нет, объясняет представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. Поэтому легальные компании проигрывают ценовую конкуренцию производителям лекарственных настоек и бытовой химии - чистящих средств, ароматизаторов для ванны и прочей дряни, которая многим россиянам заменяет слишком дорогую для них водку, пишет издание. Глава департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз считает, что в России выпивается в год от 25 млн. до 30 млн. дал таких суррогатов. При средней цене порядка 30 руб. за 1 л. это дает объем рынка до 9 млрд.руб.
Об ужесточении ответственности за суррогаты Министр экономразвития Герман Греф, Министр финансов Алексей Кудрин и Вице-премьер Александр Жуков уже договорились, утверждает газета. Понадобятся поправки в КоАП и УК: для торговцев - усилить административную ответственность, для производителей - уголовную. "Давно пора это сделать", - доволен президент Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. Сейчас большинство нарушителей отделываются небольшими штрафами, а чтобы завести уголовное дело, нужно поймать продавца нескольких грузовиков суррогата с поличным, объясняет он. Вряд ли благодаря усилению ответственности суррогат исчезнет, но затраты на "криминальное сопровождение бизнеса" возрастут, считает Д.Добров. "Одно дело - заплатить штраф при их-то марже, а другое - когда срок маячит", - поясняет он.
Напомним, в октябре 2006 года в 14-ти муниципалитетах Иркутской области России введен режим чрезвычайной ситуации из-за массовых отравлений алкогольными суррогатами. Ранее был введен режим чрезвычайной ситуации в Усольском районе Иркутской области. Ранее такая же ситуация произошла в Псковской области России.