Спорить с мэрией Москвы по поводу земли станет сложнее

Московские власти откровенно пытаются застраховаться от длительных земельных споров с владельцами участков или домиков, расположенных на территориях, необходимых мэрии для застройки. Правительство города "во избежание возможного шантажа со стороны собственников с завышением компенсационных выплат" приняло вчера специальное постановление, которое в будущем должно стать основным нормативным актом, касающимся изъятия земельных участков под дорожное или жилищное строительство, пишет российское издание "Время новостей".

Газета отмечает, что этот документ был принят в момент очередного всплеска протестов в Бутове. Напомним, что конфликт между московскими властями и владельцами частных домов в микрорайоне Южное Бутово вспыхнул еще 19 июня. Тогда жителей в микрорайоне не устроила предложенная городом альтернатива частным домам. "В том, что подобные конфликты будут возникать и дальше, теперь уже сомневаться не приходится. Чиновники не скрывают, что свободных ресурсов для застройки у города практически нет, и освобождать территорию в любом случае придется за счет интересов собственников зданий и сооружений", - говорится в статье.

По словам руководителя департамента земельных ресурсов Москвы Виктора Дамурчиева, который разрабатывал документ, "Москва развивается, растет, и ей тесно в собственных границах. Но других границ у нас нет, поэтому вчерашние деревеньки становятся развитыми жилыми районами". А так как альтруисты, готовые пожертвовать собственными интересами в пользу общественных или городских, по его словам, встречаются редко даже среди киноперсонажей, чиновники считают себя вправе использовать административный рычаг. В частности, если добровольно договориться с собственником земельного участка о его приобретении казной не удается, в "исключительных случаях" (в том числе и при ненадлежащем использовании земли) В.Дамурчиев предлагает применять принудительные меры.

Освобождение нужных городу земель, в любом случае, будет длительным процессом, говорится в статье. Так, на первом этапе предполагается лишь резервирование "приглянувшихся" участков под городские нужды на срок до 5 лет. Это, по словам В.Дамурчиева, станет основанием для отказа в их приватизации и предотвратит "скупку участков по сравнительно низким ценам предприимчивыми гражданами". По мнению председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) Александра Кузьмина, резервирование особенно актуально на сегодняшний день, когда у города масса проектов, таких как, например, строительство четвертого кольца. "Но до проработки конкретной ситуации сложно определить, кого именно строительство затронет и каким образом", - пояснил он.

Однако возможность "застолбить" нужные территории у городских чиновников, по словам В.Дамурчиева, появится только с принятием федерального Закона о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд. А этот документ пока находится на стадии второго чтения в Госдуме. Кроме того, необходима "актуализация генплана города" и принятие градостроительного кодекса Москвы, разработку которого Москомархитектуры планирует завершить в этом году.

5-летняя резервация может быть как ликвидирована, если выяснится, что планируемые городом стройки не задевают участок, так и продлена. В случае, если земля действительно понадобится городу, ее владельцы будут извещены за год до начала строительства. В течение этого срока собственнику земли предложат продать участок городу или получить компенсацию равноценным изымаемому помещением. До момента изъятия собственники вожделенного муниципалитетом участка смогут распоряжаться им по своему усмотрению, но рискуют понести убытки, вложив в течение этого года средства в новое строительство или реконструкцию. Затраты на это город возмещать не будет.

По мнению издания, размеры основной компенсации могут стать главной причиной будущих конфликтов между собственниками и городскими властями. Горожане и чиновники склонны по-разному оценивать недвижимость, что признал и мэр столицы Юрий Лужков. По его мнению, дабы сгладить ситуацию, необходимо отстранить от возможности производить оценку изымаемого имущества обе заинтересованные стороны, так как "город стремится снизить его стоимость, а если это делает собственник, то наоборот - завысить его реальную цену". "Оценкой изымаемых земельных участков должны заниматься независимые структуры, возможно, это будут государственные организации, иначе каждый будет тянуть одеяло на себя", - считает Ю.Лужков.

Московские депутаты, на которых сыплются многочисленные жалобы горожан на действия исполнительных властей в отношении их собственности, к постановлению правительства отнеслись с большой осторожностью. Оппозиционно настроенных законодателей волнует возможность произвола чиновников, а представителей партии власти - неизбежность увеличить расходы на компенсации, подытожила "Время новостей".