Держструктурам доведеться ставити Starlink на баланс, попри заяви Міноборони – джерела

Термінали Starlink потрібно ставити на баланс, хоча раніше у Міністерстві оборони повідомляли, що для верифікації достатньо внести їх у "білий список". Це необхідно зробити, аби уникнути проблем із подальшим аудитом. Про це для тексту LIGA.net розповіли співрозмовники з різних родів військ та державних структур.

У Міноборони заявили, що їх не цікавить, кому належать термінали, на якій підставі хто ними користується і чи стоять вони на балансі. Їм потрібно чітко розуміти, які термінали працюють в інтересах України, а які – проти. Це необхідно, щоб унеможливити роботу ворожого обладнання.

"Нам не потрібно, щоби щось стояло на балансі. Якщо це, наприклад, військовий, він через свій акаунт у Дельті підтверджує, що у нього працює Starlink з таким-то номером. Ми цей номер подаємо в білий список для роботи на території України", – сказав LIGA.net радник міністра оборони України, фахівець із систем зв’язку Сергій (Флеш) Бескрестнов.

Ці списки, як запевняв Бескрестнов, "більше не підуть ні до командирів, ні ще до когось, ніхто не буде їх забирати чи ставити на баланс".

Однак 15 співрозмовників LIGA.net із різних родів військ та державних структур додали: для того, щоб розпізнавати термінали за принципом "свій-чужий", ставити їх на баланс дійсно не потрібно. Це потрібно, щоб ті, хто використовують Starlink, потім не мали проблем, коли у них будуть проводити перевірки.

Військові формування та військові утворення не завжди формально називаються "державні установи" в побутовому розумінні, але юридично вони ними є, пояснив LIGA.net керівник практики супроводу бізнесу юридичної компанії Juscutum Дмитро Палющенко. Це означає, що вони використовують державні ресурси і мають звітувати про майно у відповідних системах обліку.

Списки, які передають для верифікації, – це готовий реєстр даних, який рано чи пізно отримають аудитори. Тож всі термінали, які забезпечують зв’язком держструктури, мають бути легалізовані. І кількість робочих "старлінків" кожної установи має бути максимально наближена до того, що установа має на балансі, пояснив LIGA.net представник однієї з державних оборонних структур.

Наразі виглядає так, що проблеми з цим будуть практично у всіх.

Більшість користувачів не мають належних документів на право експлуатації терміналів. У кращому випадку наявні лише акти приймання-передання в безоплатне користування, що вже створює підґрунтя для відповідальності. Причина в антикорупційних обмеженнях: стаття 54 профільного закону прямо забороняє органам влади та місцевого самоврядування безоплатно отримувати будь-які матеріальні цінності.

Юрист Дмитро Палющенко у коментарі LIGA.net наголосив: хоча процедура верифікації Starlink формально не зобов'язує обліковувати їх на балансі, відмова від цього кроку є ризикованою. Використання обладнання без документального супроводу може бути розцінене як незаконне отримання активів державною структурою. Таким чином, виникає правова колізія, коли майно фактично працює, але офіційно у звітності не значиться.

• 1 лютого стало відомо, що неверифіковані термінали Starlink в Україні відключать у рамках боротьби з російськими дронами, які використовували термінали для атак.
• 2 лютого Міноборони опублікувало інструкцію, як верифікувати термінал.