Пресс-центр: Пациенты остаются без помощи государства - активисты

Отсутствие лекарств для тяжелобольных и гарантированной финансовой помощи на лечение за границей, сомнительные договоры с международными организациями - все это ставит под удар жизни тысяч пациентов в стране.При этом одиозное правительственное постановление №180 значительно осложняет ситуацию с обеспечением лекарств для многих категорий пациентов, в особенности для больных с орфанными (редкими) заболеваниями. Всю ответственность за сложившуюся ситуацию несет Министерство охраны здоровья. Об этом шла речь на пресс-конференции в Пресс-центре Информационного агентства ЛІГАБізнесІнформ (Киев, ул. Шамрыло, 23) .

"Сегодня из-за неудовлетворительной работы Министерства охраны здоровья страдают пациенты по всей Украине. Из-за непрофессионализма Министерства и его руководства, незнания законов его руководителями, советниками, штатными и внештатными, из-за хронического невыполнения законов сотни пациентов остаются без необходимой медицинской помощи", - подчеркнул глава ОО "Национальное движение "За трансплантацию" Юрий Андреев.

Во время мероприятия отмечалось, что до 2015 года смертность населения в Украине в 2-а раза превышала аналогичные показатели стран ЕС. В частности, смертность трудоспособного населения превышала соответствующие показатели ЕС в 2-4 раза, а смертность мужчин в возрасте 25-44 лет - превышала аналогичные показатели стран ЕС в 4 раза. Действия МОЗ только ухудшают ситуацию.

Выступающие во время пресс-конференции раскритиковали постановление №180, подчеркнув, что реализация его положений "убивает людей с орфанными заболеваниями".

Напомним, с 1 июля 2017 года вступило в силу правительственное постановление "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета министров"№180 от 16 марта,которым утвержден Национальный перечень основных лекарственных средств, закупка которых осуществляется на всех уровнях учреждений здравоохранения за бюджетные средства. В соответствие с постановлением, также установлены предельные уровни оптовых и розничных надбавок.

По словам члена Ассоциации орфанных заболеваний Ларисы Волошиной, несмотря на то, что 23 августа Министр анонсировала отсрочку вступления в силу постановления до 1 января 2018 года, ни одного документа официально опубликовано не было, также как и приказов по регионам, что привело к остановке выдачи препаратов по рецептам всем пациентам, в том числе и с орфанными заболеваниями. "В связи с тем, что это (решение о приостановке вступления в силу постановления №180, - ред.) нигдене опубликовано, нет никакого указания Министерства здравоохранения (они обязаны во все регионы Украины разослать письма, которые будут свидетельствовать именно об этом), к сожалению, третий месяц подряд наши пациенты не получают по месту жительства практически ничего (из препаратов, - ред.)", - подчеркнула она.

Аналогичная ситуация с пациентами, которые не могут получить препараты, также происходит и в онкоотделениях. Руководитель Фонда помощи онкобольным детям "КРАБ", работающего при Онкоинституте, Лариса Ларенюк, рассказала о ситуации с препаратами, которые должны получать от государства подопечные фонда.

"Профессиональные ассоциации нынешней командой МОЗ просто игнорируются. Более того, именно на профессионалов МОЗ пытается отвести последствия их непрофессиональных действий. Но отсутствие лекарств, за которые уже давно уплачено государством, скрыть невозможно, так же как и невозможно скрыть то, что руководство МОЗ распределяет эти лекарства в ручном режиме. К примеру, в ОХМАДИТ направили препараты для онкобольных детей, которые должен был получить Донецк", - подчеркнула она.

В свою очередь глава ОО "Национальный интерес Украины" Василий Апасов обнародовал примеры расследований относительно закупки препаратов международными организациями и пояснил, кто и что закупает для украинцев в этой сфере. По его словам международные организации, которые закупают препараты для Украины берут за свои услуги очень неплохие комиссионные - 5% и к этой сумме еще 1,5 % за логистику, что по расчетам составляет не много ни мало 383 млн. гривен.

"Фарммафии, о которой все говорили долгие годы, такие суммы и не снились. И эти суммы мы платим международным организацям из государственного бюджета просто за посредничество. При этом 4 млрд гривен госбюджет Украины платит в качестве 100% предоплаты за препараты, и лишь через полгода наши поставки начинают изучать и что-то закупать для Украины. Но возникает вопрос, кто зарабатывает деньги на размещении бюджетных 4 млрд? Если посчитать то за полгода размещения на счетах такой суммы международные организации получают неплохой процент за счет госбюджета Украины" - указывает г-н Апасов.

При этом Юрий Андреев подчеркнул, что в то время, когда МОЗ не может найти средств на лечение украинских граждан за границей, бюджетом Украины на 2017 год заложено 150 млн грн на программу "Улучшение охраны здоровья на службе у людей" (код программы 2301610), в рамках которой, под видом "консультационных услуг", в 2017 году министерством было уплачено сомнительным частным предприятиям свыше 3 млн грн.

"Почему сомнительными? Некоторые из указанных предпринимателей зарегистрированы по адресам массовой регистрации (это делается для того, чтобы было сложно найти указанного предпринимателя). Поражают суммы, которые МОЗ платит ФЛПам за консультационные услуги. Например, 19.07 этого года был оплачен счет на суму 74 900 грн за консультационные услуги, оказанные в мае 2017 года!", - сказал он.

Юрий Андреев сообщил, что целью программы, согласно определению, является "укрепление способности Министерства охраны здоровья Украины и органов управления областей, определять, планировать и внедрять мероприятия, связанные с реформой охраны здоровья". При этом, если посмотреть на паспорт программы, то непонятно, зачем этот проект существует с 2012 года. К тому же, для реализации этой программы государством привлечен у Международного банка реконструкции и развития займ в размере $214,7 млн.

В 2016 году Счетная палата Украины обнародовала результаты аудита проекта "Улучшение охраны здоровья на службе у людей". По результатам аудита было установлено, что программа "внедряется Министерством охраны здоровья (ответственное лицо) совместно с областными государственными администрациями восьми областей Украины с существенными отставаниями. Заимствованные на его выполнение средства используются неэффективно".

Основные причины неудовлетворительного состояния внедрения проекта - необеспечение полноты его подготовки, недостатки в его организации и управлении, фактическое отсутствие надлежащего контроля за ходом выполнения проекта.

Подготовительный этап проекта продолжается с 2012 года, однако МОЗ не выполнило ряд предусмотренных мероприятий, необходимых для его своевременного и надлежащего выполнения.

"Поэтому возникает логичный вопрос, какие же консультации предоставляют указанные физические лица-предприниматели, кто согласовал оплату услуг в таком объеме, есть ли акты о предоставлении услуг, проводился ли конкурс предпринимателей, которые должны в рамках программы предоставлять консультационные услуги", - сказал Юрий Андреев, добавив, что общественные организации намерены проинформировать о сложившейся ситуации правоохранительные органы.

В этой связи спикеры сошлись во мнениях, что действиям МОЗ Украины, по всем выявленным нарушениям, должны дать оценку правоохранительные органы, Счетная палата Украины и органы прокуратуры.

В свою очередь, присутствовавшая на мероприятии юрист и бывший следователь по особо важным делам Генеральной прокуратуры Украины Галина Климович заострила внимание спикеров и журналистов на причинение должностными лицами МОЗ прямых убытков государству, которое платит комиссионные за резервирование средств займа EБРР, в то время, как реализация проекта, под который эти средства выделены, всячески затягивается. "Это, как минимум, халатность"- считает Климович. В этой связи спикеры сошлись во мнениях, что действиям МОЗ Украины, по всем выявленным нарушениям, должны дать оценку правоохранительные органы, Счетная палата и органы прокуратуры

Подписывайтесь на аккаунт LIGA.net в Twitter, Facebook и Google+: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.