08.06.2003 10:15:00

За недостатки в работе уволен Министр экологии В.Шевчук, а Вице-премьеру В.Гайдуку объявлен выговор

Президент Леонид Кучма подписал Указ "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О неотложных мерах по повышению эффективности недроиспользования в Украине".

Так, учитывая неудовлетворительное состояние в решении вопросов, связанных с недроиспользованием в Украине, неэффективность государственного управления, наличие серьезных недостатков в этой сфере, что приводит к нерациональному использованию природных ресурсов и отрицательно сказывается на окружающей природной среде и в связи с необходимостью неотложного принятия мер по повышению эффективности недроиспользования в Украине, глава государства постановил: "Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О неотложных мерах по повышению эффективности недроиспользования в Украине".

В связи с этим признано неудовлетворительным государственное управление в сфере недроиспользования.

Кабинету Министров Украины поручено:

  • в месячный срок:
    - подать предложения по повышению эффективности государственного регулирования в сфере недроиспользования путем создания на базе Министерства экологии и природных ресурсов Украины - Министерства экологии Украины и Государственного комитета природных ресурсов Украины;
    - подать на рассмотрение Верховной Рады законопроекты о внесении изменений в УК об уголовной ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения; Кодекс Украины об административных правонарушениях о введении административной ответственности за нарушение условий специального разрешения (лицензии) на использование недр, а также за незаконную добычу полезных ископаемых местного значения; в Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", обеспечив приведение перечня видов хозяйственной деятельности в сфере недроиспользования, которые подлежат лицензированию, согласно Кодексу Украины о недрах;
    - принять нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины по обеспечению выполнения Закона Украины "О соглашениях о распределении продукции", в том числе относительно утверждения типичного соглашения о распределении продукции;
    - организовать формирование кадастра земельных участков, на которых находятся месторождения полезных ископаемых общегосударственного значения, для учета этих сведений во время распаевания земель, предусмотрев завершение этой работы до конца 2003 года.
  • в двухмесячный срок:
    - определить порядок, согласно которому обязательным приложением к лицензии на использование недр является лицензионное соглашение, в котором определяются обязанности и ответственность владельца лицензии, а также приводятся финансовые гарантии платежеспособности недроиспользователя;
    - принять меры по недопущению несанкционированной промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе в виде опытно-промышленной эксплуатации и некомплексной разработки месторождений полезных ископаемых;
    - провести проверку заключенных договоров о совместной деятельности в сфере недроиспользования на предмет эффективности привлечения инвестиций в добычу полезных ископаемых и обеспечить в дальнейшем постоянный контроль за их выполнением;
    - принять меры по усилению государственного контроля за деятельностью НАК "Надра України", ГАК "Українські поліметали", ГАК "Укррудпром", внести в случае необходимости соответствующие изменения в их уставы и пересмотреть состава их наблюдательных органов;
  • в трехмесячный срок:
    - внести на рассмотрение Верховной Рады предложения по унификации платежей за использование недр путем замены существующих платежей единым платежом за использование недр, дифференцированным по каждому месторождению и видам полезных ископаемых, предусмотрев механизм его распределения между бюджетами всех уровней;
    - ввести методику определения рыночной стоимости запасов минерально-сырьевых ресурсов, а также установить критерии отнесения месторождений полезных ископаемых к категориям добываемых, труднодобываемых и других;
    - пересмотреть порядок расчета платы за лицензию на использование недр, исходя из рыночной стоимости запасов полезных ископаемых;
    - решить в установленном порядке вопрос о лишении лицензий недроиспользователей, которые нарушают лицензионные условия или имеют просроченную задолженность по обязательным платежам в государственный бюджет;
  • в шестимесячный срок:
    - разработать предложения по усовершенствованию законодательства по вопросам охраны и использования недр с целью его кодификации и внести в установленном порядке соответствующие предложения;
    - организовать инвентаризацию имущественных прав государства на объекты недроиспользования и проверку эффективности их использования;
  • обеспечить сопровождение в Верховной Раде законопроекта о принятии общегосударственной программы развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2010 года, принять меры по обеспечению ускорения его принятия, а также по устранению несогласованностей между государственными (национальными) программами в данной сфере;
  • внести до конца 2003 года предложения по созданию промышленно-финансовых групп с включением в их состав предприятий добывающей сферы;
  • привлекать Национальную академию наук Украины к научному обеспечению решения проблем недроиспользования.

    Министерству внутренних дел Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Главному контрольно-ревизионному управлению Украины при участии Генеральной прокуратуры Украины поручено:
    - организовать в месячный срок проверку соблюдения требований законодательства Украины во время выдачи специальных разрешений (лицензий) на использование недр и выявление правонарушений со стороны недроиспользователей;
    - провести в шестимесячный срок комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности национальных, государственных акционерных компаний, которые осуществляют хозяйственную деятельность в сфере геологического изучения и использования недр, уделив особое внимание системе учета полезных ископаемых и достоверности ее показателей.

    Службе безопасности Украины, Министерству экологии и природных ресурсов Украины поручено:
    - провести в шестимесячный срок проверку соблюдения установленного режима распространения геологической информации и принимать в дальнейшем меры по недопущению его нарушения;
    - подать предложения о создании государственного архива геологической и геофизической информации.

    При этом Национальной академии наук Украины предложат обеспечить создание организационных форм внедрения научных разработок в производственную сферу недроиспользования.

    Президент за серьезные недостатки в работе уволил Василия Шевчука с должности Министра экологии и природных ресурсов Украины, а также Степана Лизуна с должности первого заместителя Государственного секретаря Министерства экологии и природных ресурсов Украины.

    Объявлен выговор Вице-премьер-министру Украины Виталию Гайдуку за упущения в организации осуществления государственного управления в сфере недроиспользования.

    Кабинету Министров Украины поручено решит вопрос об увольнении В.Стефанишина от должности председателя правления НАК "Надра України" и И.Рыбчича от должности генерального директора дочерней компании "Укргазвидобування" Национальной акционерной компании "Нафтогаз України".

    Контроль за выполнением этого Указа возложен на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Евгения Марчука.

    ЛIГАБiзнесIнформ
    украинская Сеть деловой информации
    www.liga.net