Конституция Порошенко. Пять главных новшеств
Президент Украины Петр Порошенко внес в Верховную Раду проект изменений в Конституцию (N4178а). Главный вывод: полномочия главы государства расширяются. Изменения укрепят позиции президента в отношениях с правительством и парламентом. В рамках обещанной децентрализации больше полномочий получат местные органы власти - главным образом, за счет Кабмина.
Больше власти регионам. Губернаторов, глав областных и районных государственных администраций - больше не будет. Вместо них в каждой области появится "представитель президента". В его функции будет входить общий надзор за деятельностью местных властей и координация. Кроме того, они смогут инициировать остановку решений местных органов власти (в случае наличия решения суда). Останавливать решения местных властей сможет и президент (опираясь на решения Конституционного суда). Ранее губернаторы отчитывались в том числе премьеру. Представители президента отчитываются лишь главе государства.
Все полномочия администраций отдают исполкомам местных советов. Именно они будут утверждать и распоряжаться своим бюджетом, утверждать программы развития и управлять своим регионом. Главы областных и районных советов будут избираться из числа депутатов и возглавлять исполкомы. По сути, руководство регионов - главы исполкомов - становятся выборными фигурами, предметом компромиссов и коалиций ведущих политических сил на местах. "Области" теперь будут называться "регионами".