Европейский парламент критикует выборы в Украине: текст резолюции

Европейский парламент в четверг, 13 декабря, принял резолюцию по Украине. Редакция ЛІГАБізнесІнформ приводит ключевые пункты документа.

Европейский парламент:

1. Выражает сожаление по поводу того, что, согласно отчетам наблюдателей от ОБСЕ, ПАСЕ, Парламентской ассамблеи НАТО и Европейского парламента, избирательная кампания, а также избирательный и послевыборный процессы не соответствовали основным международным стандартам, и является шагом назад по сравнению с общенациональными выборами 2010 года;

2. Отмечает, в частности, конкретные аспекты предвыборного периода (арест оппозиционных лидеров; отсутствие единых правил игры, вызванных преимущественно злоупотреблением административным ресурсом; притеснение и запугивания кандидатов и работников избирательных штабов; отсутствие прозрачности в финансировании избирательной кампании и партий; отсутствие сбалансированного освещения в СМИ). Нарушения и задержки при подсчете голосов и обработке результатов голосования - это шаг назад по сравнению с предыдущими общенациональными выборами;

3. Отмечает, что пребывание двух лидеров оппозиции - Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, - а также других в тюрьме во время выборов негативно сказалось на избирательном процессе;

4. Подчеркивает, что эффективное сотрудничество между Европейским Союзом и Украиной может быть воплощено только на основе четкого желания украинской власти провести и имплементировать необходимые реформы, в частности, касающиеся правовой и судебной систем, с целью полного соблюдения принципов демократии, а также уважения прав человека, основных свобод, прав меньшинств и верховенства права; призывает институты Европейского Союза, Совета Европы и Венецианской комиссии предоставить активную и эффективную поддержку в проведении этих реформ;

5. Выражает обеспокоенность фактами злоупотребления административным ресурсом и системой финансирования избирательной кампании, что не соответствует международным стандартам, установленным Группой государств по противодействию коррупции Совета Европы (GRECO), призывает новое правительство укреплять положения закона о финансировании партий для содействия большей прозрачности финансирования и расходов, полному раскрытию источников и сумм расходов на кампанию, а также введению санкций, в частности, за нарушение правил финансирования кампаний;

6. Призывает правительство Украины в диалоге со всеми политическими партиями решить проблемы, связанные с нарушениями на выборах, в частности, касающиеся неопределенных результатов на некоторых избирательных округах; кроме того, ожидает, что парламент Украины без задержки исправит недостатки избирательного законодательства; ожидает также, что Верховная Рада будет опираться на действующие предложения, подготовленные парламентом, полномочия которого истекают, при полной поддержке Европейского Союза и Венецианской комиссии;

7. Выражает обеспокоенность в связи с проблемами, возникшими с подсчетом голосов и обработкой результатов голосования в ряде одномандатных округов; приветствует решение Центральной избирательной комиссии не объявлять результаты в этих округах, а также приветствует факт того, что украинская власть приняла меры для скорейшего проведения повторных выборов в этих округах;

8. Обеспокоен ростом националистических настроений в Украине, выраженных в поддержке партии Свобода, которая в результате стала одной из двух новых партий, попавших в Верховную Раду; напоминает, что расистские, антисемитские и ксенофобские взгляды противоречат основополагающим ценностям и принципам ЕС, и, таким образом, призывает демократические партии в Верховной Раде не взаимодействовать, не поддерживать и не формировать коалицию с этой партией;

9. Выражает дальнейшую поддержку европейским стремлениям украинского народа; сожалеет по поводу того, что недавние парламентские выборы не показали ощутимого прогресса в движении амбиций Украины в этом направлении; подчеркивает, что ЕС остается преданным работе с Украиной, в частности, с гражданским обществом (неправительственными, религиозными организациями и т.п.), для улучшения демократических институтов, укрепления верховенства права, обеспечения свободы медиа и продвижения сверхважных экономических реформ;

10. Подтверждает обязательства ЕС по дальнейшему продвижению в отношениях с Украиной через подписание Соглашения об ассоциации, как только украинскую власть продемонстрирует решительные действия и ощутимый прогресс в сферах, о которых уже говорилось, возможно, к саммиту Восточного партнерства, который состоится в Вильнюсе в ноябре 2013 года; отмечает, что прогресс в политической ассоциации и экономической интеграции зависит от реальной преданности Украины демократическим принципам, верховенству права, независимости судебной системы и свободе СМИ;

11. Принял к сведению принятие и подписание закона о всеукраинском референдуме; ожидает, что украинская власть рассмотрит рекомендации Венецианской комиссии, как только они появятся, для предотвращения возможных злоупотреблений этим законом;

12. Решительно призывает украинскую власть вместе с уполномоченными Европейского парламента Пэтом Коксом и Александром Квасьневским найти приемлемые и обоснованные пути решения дела Юлии Тимошенко; призывает правительство Украины уважать и выполнить окончательные решения Европейского суда по правам человека по делам Юлии Тимошенко и Юрия Луценко;

13. Призывает Украину прекратить применение избирательного правосудия на всех уровнях проблемы и сделать возможным участие оппозиционных партий в политической жизни страны на основе единых правил игры; в связи с этим, призывает власти освободить и реабилитировать оппонентов, которых преследуют по политическим мотивам, в частности, Юлию Тимошенко, Юрия Луценко и других;

14. Приветствует подписание Соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Украиной, в которое были внесены изменения и которое значительно улучшает процедуры выдачи виз украинским гражданам, по сравнению с соглашением, которое действует сейчас; призывает Раду к продвижению в диалоге между Евросоюзом и Украиной относительно визовой либерализации к саммиту Восточного партнерства, который состоится в Вильнюсе в ноябре 2013 года;

15. Решительно обращается к Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и Европейскому комиссару по расширению и европейской политике соседства Штефану Фюле с призывом активизировать сотрудничество Европейского Союза с Украиной, оставаясь преданными работе в направлении использования полного потенциала отношений между ЕС и Украиной на благо граждан обеих сторон, в частности, гарантируя устойчивый прогресс в диалоге по визовой либерализации;

16. Приветствует выводы Совета ЕС по иностранным делам, принятые 10 декабря 2012;

17. Призывает Верховную Раду отклонить законопроект №8711, который был принят в первом чтении в октябре и который ограничивает свободу выражения сексуальной ориентации и гендерной идентификации; обращает внимание на то, что этот закон нарушает Европейскую конвенцию по правам человека и Международный пакт о гражданских и политических правах, которые были ратифицированы украинским парламентом;

18. Поручает своему президенту передать эту резолюцию Европейской службе внешнего действия, Раде, Еврокомиссии, странам-членам ЕС, президенту, правительству и парламенту Украины, а также Парламентской ассамблее Совета Европы и ОБСЕ.

Выводы Совета ЕС по Украине: полный текст