У Президента раскритиковали действия правительства на внутреннем газовом рынке
Анализ реальной ситуации на газовом рынке Украины свидетельствует, что в этой сфере накопилось множество проблем, нерешение которых правительством может привести к дестабилизации работы предприятий газовой отрасли в отопительный период. Об этом заявила Главная служба социально-экономического развития Секретариата Президента.
"Только за 9 месяцев 2009 года совокупные прямые убытки предприятий отрасли составили около 700 млн. гривень. Такие значительные убытки связаны с резким сокращением объемов транспортировки газа, которая является основным источником доходов региональных газоснабжающих организаций. Одновременно вдвое увеличилась стоимость одной из главных составляющих себестоимости (36% тарифа) - газа на производственно-технологические нужды. Тем не менее, эти факторы в действующих тарифах правительством и НКРЭ не учтены", - цитирует подразделение пресс-служба главы государства.
"Правительство, прекрасно понимая эти проблемы, еще 11 марта 2009 года издало постановление N237, которым НКРЭ рекомендовано до 15 апреля установить тариф, который бы полностью возмещал затраты предприятий. Однако никаких мер во исполнение этого решения не принято", - подчеркнули у Президента.
"Негативные последствия такой бездеятельности исполнительной власти значительно усиливаются последними решениями Кабинета Министров Украины, который 10 июня и 25 ноября 2009 года издал постановления N775 "О повышении эффективности управления государственным имуществом газораспределительных сетей" и N1241 "О мерах по обеспечению поступлений в государственный бюджет и расчетов за природный газ", - полагают в Секретариате.
"Указанные решения правительства переводят все трубопроводы с балансов региональных газораспределительных предприятий в управление новообразованному предприятию "Нефтегазсети", а также передают права требования долговых обязательств предприятиям теплоэнергетики от НАК "Нефтегаз Украины" в пользу Государственной налоговой администрации Украины", - проинформировали чиновники.
"Целесообразность принятия этих решений правительством объясняется необходимостью урегулировать вопрос погашения задолженности перед НАК "Нефтегаз Украины". Однако тот факт, что долги НАК "Нефтегаз Украины" перед газораспределительными предприятиями Украины постоянно возрастают и достигают сотен миллионов гривень, "скромно" замалчивается", - отметили в Секретариате.
"Так, только по четырем областным предприятиям газоснабжения НАК "Нефтегаз Украины" по состоянию на 1 ноября 2009 года задолжал 104,1 млн. грн. (ОАО "Винницагаз" - 26,3 млн. грн., "Ивано-Франковскгаз" - 43,3 млн. грн., "Черниговгаз" - 18,5 млн. грн., "Волыньгаз" - 16 млн. грн.)", - сообщили представители Президента.
"Вместо наведения порядка в тарифообразовании при расчетах за энергоносители правительство решило изъять из управления региональных облгазов транспортные сети, что во время отопительного сезона переворачивает "с ног на голову" систему поставок газа потребителям как с правовой, так и с технической точки зрения", - считают в ведомстве.
"Что касается определенных постановлением мер по обеспечению поступлений в государственный бюджет и расчеты за природный газ, то, по мнению Секретариата, правительством игнорируются:
- Закон "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами", который не предусматривает полномочий Кабмина по принятию решения о уступке прав требования налогоплательщиком задолженности других лиц перед ним в пользу органа взыскания;
- Закон "О государственной налоговой службе в Украине" в части проведения внеплановых выездных проверок;
- Закон "О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине" относительно порядка осуществления КРУ внеплановых выездных ревизий субъектов хозяйственной деятельности.
"Кроме того, введение на газовом рынке нового монопольного игрока - ГП "Нефтегазсети" - и вытеснение с рынка поставок природного газа субъектов хозяйствования, которые имеют лицензию на поставки природного газа по регулируемому тарифу, противоречит Закону Украины "О защите экономической конкуренции", - заявили президентские чиновники.
"Учитывая, что очередные авантюрные решения правительства могут окончательно разбалансировать газовый рынок Украины и разрушить существующий механизм газоснабжения, что несет угрозу энергетической безопасности государства, Президент Украины обратился к Генеральному прокурору Украины и Службе безопасности Украины по поводу неотложного проведения тщательной проверки правомерности действий Кабинета Министров Украины и Национальной комиссии по вопросам регулирования электроэнергетики и принятия необходимых мер", - проинформировали в Секретариате. Указанный вопрос будет на постоянном контроле главы государства.
Напомним, Кабинет Министров Украины намерен сократить расходы государственного бюджета на субсидии и льготы для оплаты природного газа путем введения учета использованного населением газа в быту.
