С середины 2005 года местные и центральные органы власти приняли около 2800 регуляторных актов. Таким образом, эффект от отмены ряда актов на протяжении первого этапа регуляторной реформы был в определенной мере нивелирован. Об этом в ходе "круглого стола", посвященного обсуждению законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно приведения их в соответствие с Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", заявил глава Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (Госкомпредпринимательства) Константин Ващенко.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе комитета, К.Ващенко высказал особое беспокойство из-за того, что некоторые регуляторные акты принимаются правительством не в тех редакциях, которые прошли процедуры обнародования и обсуждения, предусмотренные Законом о регуляторной политике. Вместе с тем, глава комитета подчеркнул, что изменения в законодательство - это одна с составляющих усовершенствования государственной регуляторной политики наряду с организационными мероприятиями, обучением государственных служащих, наличием политической воли к изменениям и последовательности в их осуществлении.

Народный депутат Украины Ксения Ляпина отметила, что сама Верховная Рада является едва не крупнейшим нарушителем регуляторного законодательства. Одним из важнейших шагов по улучшению положения она считает внесение изменений в Регламент Верховной Рады. В частности, считает К.Ляпина, представлять законопроекты, кроме основного докладчика, должен также докладчик, поясняющий влияние предложенных изменений на регуляторное поле. К.Ляпина отметила, что упомянутый выше законопроект уже прошел первое чтение и народные депутаты готовят к нему конкретные предложения. Она призвала представителей предпринимательской общественности направлять свои предложения, которые могут быть учтены при доработке законопроекта.

Важным положением документа, который обсуждался, является внесение изменений в законы Украины "О Кабинете Министров Украины", "О естественных монополиях" и "О местном самоуправлении в Украине", согласно которым нормативные акты соответствующих органов власти, которые "в соответствии с законом являются регуляторными актами, разрабатываются, принимаются и обнародуются с учетом требований Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

Представители предпринимательской общественности также предлагают включить в законопроект положение относительно замены в Кодексе административного судопроизводства Украины термина обжалования регуляторного акта на протяжении одного года на обжалование "на протяжении всего срока действия регуляторного акта". Внедрением такой нормы разработчики законопроекта надеются создать предпринимателям лучшие условия для эффективного отстаивания своих законных прав в судах.

Также законопроектом предполагается предоставить право подавать жалобу на нормативно-правовые акты не только субъектам правоотношений, но и зарегистрированным объединениям граждан. Таким образом научные учреждения, субъекты хозяйствования и их объединения получат право подавать жалобу на регуляторные акты в интересах общества.

Глава Комитета ВР Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталия Королевская назвала предлагаемый законопроект примером более системной работы для установления либеральных отношений между властью и бизнесом.

Напомним, о необходимости внесения изменений в Закон "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" говорят и сами предприниматели. Так, президент Союза арендаторов и предпринимателей Украины Виктор Хмилевский отметил, что сложившаяся сегодня ситуация свидетельствует об уничтожении малого и среднего бизнеса. В.Хмилевский считает, что государственные чиновники "играют" с малым и средним бизнесом, а конструктивный диалог подменяется фиктивными общественными слушаниями.

По мнению представителей предпринимательской среды, Госбюджет-2008 содержит дискриминационные положения, которые создают правовые основы для коррупции в арендной сфере. Для решения ряда проблем, с которыми столкнулся малый и средний бизнес, Союз арендаторов и предпринимателей Украины требует внеси изменения в Закон Украины об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности, которые бы обеспечили реальную возможность общественной экспертизы всех регуляторных актов. Союз также считает целесообразным, чтобы Госкомпредпринимательства провел ревизию соблюдения положений указанного Закона.