Пленум Высшего административного суда Украины намерен разъяснить административным судам особенность применения положений Кодекса административного судопроизводства Украины при рассмотрении споров относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума. На сегодняшнем пленуме Высшего административного суда Украины рассматривался проект соответствующего постановления.

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, в интервью журналистам судья, секретарь пленума Высшего административного суда Украины Михаил Смокович рассказал журналистам, что необходимость принятия этого постановления вызвана несовершенством законодательства и нормативно-правовых актов Украины. Он отметил, что в этом случае очень сильно проявляется субъективизм судей, которые по-разному видят решение определенной проблемы. М.Смокович отметил, что пленум может направлять деятельность всех судов, чтобы они одинаково применяли законодательство.

Судья напомнил, что с сентября 2005 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Украины. Он отметил, что это новый процессуальный кодекс, регламентирующий судопроизводство при рассмотрении административной юрисдикции. М.Смокович подчеркнул, что в ходе принятия этого документа, на первый взгляд, не были заметны какие-то погрешности. Однако в ходе рассмотрения определенных дел неточности и несовершенство документа начали проявляться на практике. М.Смокович сообщил, что самая большая проблема заключалась в том, что, кроме Кодекса административного судопроизводства, действуют и законы о выборах Закон "О всеукраинском и местных референдумах", в которых также предусмотрены ряд положений относительно осуществления судами процессуальных действий. Судья заявил, что большинство положений законов противоречат положениям Кодекса.

М.Смокович подчеркнул, что суды в своей деятельности процессуально обязаны руководствоваться Кодексом. Но некоторые законы о выборах являются еще и специальными законами, и поэтому ряд судов руководствуется положением этих законов. В этом, сказал судья, тоже прослеживается разнобой. Например, отметил он, в Законе "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" жалобы на деятельность окружных избирательных комиссий подавались в апелляционные суды. Когда речь идет о Кодексе - то местным или окружным судам. Проблема также существует и в вопросе права обращаться в суд. По Кодексу, право на обращение в суд в ходе избирательного процесса имеют субъекты избирательного процесса и процесса референдума. М.Смокович подчеркнул, что в своем проекте постановления пленум пытается разъяснить судам, что если лицо хочет реализовать свое право на участие в избирательном процессе и ему в этом отказывают, то оно, независимо от того, что еще не стало субъектом избирательного процесса, имеет право для обращения в суд.

Также, по его словам, проект постановления затрагивает вопрос референдума. Он отметил, что в соответствии с Конституцией Украины и Законом о всеукраинском и местном референдуме, референдум назначается Президентом, Верховной Радой или местными советами. Он подчеркнул, что некоторые юристы считают, что именно с этого времени начинается процесс референдума. "Мы считаем, что процесс референдума начинается с момента регистрации инициативной группы, потому что уже сама инициативная группа является субъектом референдума и в праве обжаловать какие-либо действия, происходящие в процессе референдума", - сказал М.Смокович. При этом он добавил, что если инициативной группе отказано в регистрации, то она в праве обжаловать решение об отказе.

По словам судьи, на сегодняшний день избирательный процесс в Украине еще не закончился и поэтому необходимо давать разъяснение судам. "И сами видите, какая политическая ситуация в стране, что, возможно, назревает референдум, возможно, будут опять новые выборы, и поэтому суды должны быть готовы к этому и одинаково применять законодательство", - сказал он.

Указанный проект постановления сегодня на пленуме Высшего административного суда принят в первом чтении. В настоящее время рабочая группа обобщит все замечания и предложения к этому документу и уже на следующем пленуме, который состоится ориентировочно через месяц, постановление будет принято в целом.