Госструктурам придется ставить Starlink на баланс, несмотря на заявления Минобороны – источники

Терминалы Starlink нужно ставить на баланс, хотя ранее в Министерстве обороны сообщали, что для верификации достаточно внести их в "белый список". Это необходимо сделать, чтобы избежать проблем с последующим аудитом. Об этом для текста LIGA.net рассказали собеседники из разных родов войск и государственных структур.

В Минобороны заявили, что их не интересует, кому принадлежат терминалы, на каком основании кто ими пользуется и стоят ли они на балансе. Им нужно четко понимать, какие терминалы работают в интересах Украины, а какие – против. Это необходимо, чтобы исключить работу вражеского оборудования.

"Нам не нужно, чтобы что-то стояло на балансе. Если это, например, военный, он через свой аккаунт в Дельте подтверждает, что у него работает Starlink с таким-то номером. Мы этот номер подаем в белый список для работы на территории Украины", – сказал LIGA.net советник министра обороны Украины, специалист по системам связи Сергей (Флеш) Бескрестнов.

Эти списки, как уверял Бескрестнов, "больше не пойдут ни к командирам, ни еще к кому-то, никто не будет их забирать или ставить на баланс".

Однако 15 собеседников LIGA.net из разных родов войск и государственных структур добавили: для того, чтобы распознавать терминалы по принципу "свой-чужой", ставить их на баланс действительно не нужно. Это нужно, чтобы те, кто используют Starlink, потом не имели проблем, когда у них будут проводить проверки.

Военные формирования и военные образования не всегда формально называются "государственные учреждения" в бытовом понимании, но юридически они ими являются, пояснил LIGA.net руководитель практики сопровождения бизнеса юридической компании Juscutum Дмитрий Палющенко. Это означает, что они используют государственные ресурсы и должны отчитываться об имуществе в соответствующих системах учета.

Списки, которые передают для верификации, – это готовый реестр данных, который рано или поздно получат аудиторы. Поэтому все терминалы, которые обеспечивают связью госструктуры, должны быть легализованы. И количество рабочих "старлинков" каждого учреждения должно быть максимально приближено к тому, что учреждение имеет на балансе, пояснил LIGA.net представитель одной из государственных оборонных структур.

Сейчас выглядит так, что проблемы с этим будут практически у всех.

Большинство пользователей не имеют надлежащих документов на право эксплуатации терминалов. В лучшем случае имеются только акты приема-передачи в безвозмездное пользование, что уже создает почву для ответственности. Причина в антикоррупционных ограничениях: статья 54 профильного закона прямо запрещает органам власти и местного самоуправления бесплатно получать любые материальные ценности.

Юрист Дмитрий Палющенко в комментарии LIGA.net подчеркнул: хотя процедура верификации Starlink формально не обязывает учитывать их на балансе, отказ от этого шага является рискованным. Использование оборудования без документального сопровождения может быть расценено как незаконное получение активов государственной структурой. Таким образом, возникает правовая коллизия, когда имущество фактически работает, но официально в отчетности не значится.

• 1 февраля стало известно, что неверифицированные терминалы Starlink в Украине отключат в рамках борьбы с российскими дронами, которые использовали терминалы для атак.
• 2 февраля Минобороны опубликовало инструкцию, как верифицировать терминал.