Группа европейских экспертов представила ряд рекомендаций высшим государственным учреждениям законодательной и исполнительной власти Украины относительно путей и механизмов предотвращения политической коррупции. Соответствующие рекомендации были обнародованы в ходе международной конференции, которая была проведена в Киеве по инициативе Министерства юстиции Украины, Совета Европы и Европейской Комиссии. Участие в конференции приняли европейские эксперты, народные депутаты Украины, представители государственных органов, неправительственных и научных организаций.

Как сообщает пресс-служба Минюста, рекомендации касались вопросов эффективности украинской системы финансирования политических партий и избирательных кампаний, функционирования системы иммунитетов избранных лиц, конфликта интересов избранных представителей и регулирования лоббирования.

Так, относительно финансирования политических партий и избирательных кампаний Украине предлагается привести правила финансирования партий и избирательных кампаний в Украине в соответствие с европейскими стандартами. В частности, предлагается ввести государственное финансирование уставной деятельности политических партий, ввести обязательное периодическое обнародование финансовой отчетности партий, определить субъектов и механизмы осуществления контроля за финансированием деятельности партий и установить превентивные, адекватные/пропорциональные и эффективные санкции за нарушение правил финансирования партий и избирательных кампаний. Кроме того, рекомендуется унифицировать регулирование отчетности партий, определение порядка осуществления контроля за соблюдением установленных требований относительно содержания отчетности, периодичности ее представления и обнародования.

Относительно вопроса иммунитетов избранных лиц рекомендуется сократить сроки рассмотрения в парламенте вопросов о снятии иммунитетов, ограничить роль Председателя Верховной Рады в определении обоснованности или необоснованности представлений Генерального прокурора или главы Верховного Суда Украины относительно снятия иммунитетов. Рекомендуется исключить из-под действия иммунитетов проведение следственных и процессуальных действий, не связанных с ограничением права народного депутата Украины на свободу передвижения, а также случаи задержания народного депутата или судьи на месте совершения тяжких преступлений, в том числе преступлений в сфере коррупции.

В контексте проблемы иммунитетов также предлагается обеспечить реальную возможность досрочного прекращения полномочий Президента в порядке импичмента в случае установления наличия в его действиях признаков преступления. В частности, предлагается принять Закон о временных специальных и следственных комиссиях Верховной Рады, который будет определять, в частности, статус временной специальной следственной комиссии по импичменту, статус специальных прокуроров и специальных следователей, права участников расследования, начатый в связи с инициированием вопроса об импичменте Президента.

В вопросе конфликта интересов избранных представителей, по мнению экспертов, Украине необходимо определить правила этики публичных служащих и народных депутатов в одном законодательном акте. Предлагается законодательно закрепить обязательность декларирования доходов и расходов лицами, уполномоченными на выполнение функций государства (и местного самоуправления), а также порядка осуществления такого декларирования.

Рекомендуется закрепить в законодательном порядке право граждан на получение информации, которая содержится в декларациях лиц, уполномоченных на выполнение функций государства (и местного самоуправления), а также механизмы его реализации, в частности, обязательность предоставления информации, содержащейся в декларациях указанных лиц, по информационным запросам, обязательность обнародования деклараций народных депутатов, депутатов местных советов, а также государственных и муниципальных служащих, должности которых относятся к 1-3 категориям.

Относительно вопроса регулирования лоббирования Украине рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности регистрации групп интересов в органах публичной власти, определить орган, который будет осуществлять такую регистрацию, порядок регистрации, права и обязанности и содействовать созданию добровольной системы групп интересов и созданию кодекса поведения групп интересов.